新華社北京12月29日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》),自2024年1月1日起實(shí)施。
《方案》指出,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制,厘清權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度,全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障,推動(dòng)進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《方案》從知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、運(yùn)用促進(jìn)、保護(hù)、公共服務(wù)、涉外工作、其他事項(xiàng)等7方面劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對實(shí)踐中已形成的科學(xué)合理、行之有效的財(cái)政事權(quán)劃分予以確認(rèn),新增條件相對成熟的中央財(cái)政事權(quán);減少并規(guī)范中央和地方共同財(cái)政事權(quán);發(fā)揮地方管理區(qū)域內(nèi)事務(wù)的優(yōu)勢,強(qiáng)化分級負(fù)責(zé),賦予地方更多自主權(quán),充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
《方案》提出,各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,合理安排預(yù)算,及時(shí)下達(dá)資金,切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。要落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神,結(jié)合省以下財(cái)政體制等實(shí)際,合理劃分省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。要明確省級人民政府推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé),加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,加大對行政區(qū)域內(nèi)財(cái)力困難地區(qū)的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支出責(zé)任上移,避免基層政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。
《 人民日報(bào) 》( 2023年12月30日 06 版)