圖①：超大直徑盾構(gòu)機“甬舟號”助力浙江寧波至舟山鐵路金塘海底隧道施工。
范少文攝
圖②：金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程施工現(xiàn)場。
尤 瑯攝
洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程江蘇泗洪縣施工現(xiàn)場。
劉 燁攝
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”。
開年以來，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘，一大批重大項目加速推進(jìn)。
——編 者
交通工程，扎實推進(jìn)暢通途
本報記者 韓 鑫
南海之濱，海天一色。廣闊的黃茅海水域上，一條跨海通道從陸地向海延伸，橫臥在碧波蕩漾的洋面上。5座主塔扎根深海、高聳入云，主塔之間，橋梁鋼箱梁架設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。
“黃茅海跨海通道已全面進(jìn)入鋼箱梁架設(shè)階段。”中交二公局黃茅海項目經(jīng)理仝增毅介紹，預(yù)計今年底建成通車后，將與港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區(qū)跨海跨江通道群。
黃海之畔，波濤滾滾。蔚藍(lán)的膠州灣海面下，盾構(gòu)機刀盤緩緩轉(zhuǎn)動，開啟新一年的穿海之旅。“今年是項目大干之年，一季度將努力完成試掘進(jìn)86米的目標(biāo)。”中交隧道局膠州灣第二海底隧道工程6標(biāo)項目經(jīng)理干聰豫介紹。
廣西欽州市，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工繁忙，截至2月18日累計完成土石方開挖約1.66億立方米；江蘇常州市，世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長江大橋建設(shè)繁忙，全力沖刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來，一批交通重大工程項目進(jìn)展順利，交通有效投資持續(xù)擴(kuò)大。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動作用強等特征。“過去5年，我國累計完成交通固定資產(chǎn)投資超過18萬億元，國家綜合立體交通網(wǎng)加快完善。”交通運輸部部長李小鵬表示，今年將努力擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。在公路方面，著力推進(jìn)出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設(shè)和繁忙通道擴(kuò)容改造；加快推進(jìn)普通國道貫通和低等級路段提質(zhì)升級。在水運方面，重點推進(jìn)世界級港口群和世界一流港口建設(shè)，加快推動上海洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等重大工程建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)三峽水運新通道前期工作，深化湘桂贛粵運河前期研究論證。
錨定多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)。今年交通運輸部將深入推進(jìn)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，加強前兩批補鏈強鏈城市綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)。
著力擴(kuò)大有效投資，不僅要突出重點，還要為項目建設(shè)營造良好環(huán)境、提供要素保障。
一方面，完善資金保障機制。今年交通運輸部將加強中期財政規(guī)劃與交通強國五年行動計劃有效銜接，加強對重點任務(wù)重大項目的資金保障。同時，開展投融資領(lǐng)域交通強國建設(shè)專項試點，推廣運用特許經(jīng)營模式，吸引社會資本參與項目建設(shè)。
另一方面，做細(xì)項目前期工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實施，交通運輸部將加強項目儲備，提高項目前期工作深度和質(zhì)量，主動對接發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，加快審批進(jìn)度，強化要素保障。
“我們將著力擴(kuò)大有效投資，盡快形成更多實物工作量，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的帶動放大作用。”李小鵬說。
能源工程，追風(fēng)逐日助轉(zhuǎn)型
本報記者 丁怡婷
總高約136米、近49層居民樓高，總重超1.4萬噸、相當(dāng)于9000余輛小汽車重——2月28日，海南海域，“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成，這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海面上穩(wěn)穩(wěn)矗立。
“我們啟用了國內(nèi)最大海洋油氣工程起重船‘藍(lán)鯨7500’，單臂最大起重能力達(dá)7500噸，確保海上吊裝高質(zhì)量完成。”中國海油“深海一號”二期工程總包項目經(jīng)理郭慶介紹，二期工程全面投產(chǎn)后，“深海一號”超深水大氣田儲量將從1000億立方米提升至1500億立方米，高峰年產(chǎn)量提升約50%，成為保障國家能源安全的重要氣源地。
尋油找氣、追風(fēng)逐日，今年以來能源重大工程項目建設(shè)有力推進(jìn)，為端牢能源飯碗、加快綠色轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。
——穩(wěn)步提升油氣供應(yīng)能力。
突破1萬米，我國首口萬米科探井中國石油深地塔科1井鉆探不停，其所在的塔里木油田日產(chǎn)天然氣近1億立方米，大部分采自地下七八千米的深部地層；向遠(yuǎn)處延伸，全長2073公里的黑龍江虎林—吉林長春天然氣管道工程開工建設(shè)，建成后與東北地區(qū)天然氣骨干管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，每年可新增天然氣供應(yīng)量100億立方米。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將加大油氣勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。聚焦深地深水、非常規(guī)資源和老油田穩(wěn)產(chǎn)等重點領(lǐng)域，加強用地用海等要素保障，推動原油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)在2億噸，天然氣繼續(xù)保持較好增產(chǎn)勢頭。同時，持續(xù)加快油氣管網(wǎng)設(shè)施重點工程建設(shè)，加快落實全國儲氣能力建設(shè)實施方案。
——優(yōu)化電力輸送通道布局。
四川甘孜藏族自治州瀘定縣，金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程建設(shè)正酣，電力施工人員在山脊上爭分奪秒組裝塔材。“我們所在的標(biāo)段處于高海拔重冰區(qū)，新建的上百座鐵塔坡度均大于35度，最陡達(dá)65度，有的塔腿高差近20米，仿佛在‘刀背’上架鐵塔。”國網(wǎng)四川送變電公司項目經(jīng)理鄒忠旋介紹。
這個全球海拔最高的特高壓直流輸電工程，投運后每年可向華中地區(qū)輸送電量近400億千瓦時，替代燃煤超1700萬噸。
新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設(shè)，新能源電量占比超過50%；陜北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準(zhǔn)，總投資超800億元……大型風(fēng)電光伏基地外送通道有序布局，電網(wǎng)主網(wǎng)架持續(xù)完善，為大規(guī)模新能源消納、電網(wǎng)安全運行和電力穩(wěn)定供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。
——持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平。
毛烏素沙地邊緣，千萬千瓦級多能互補綜合能源基地全面開工復(fù)工；瀾滄江流域，水風(fēng)光多能互補清潔能源基地全年計劃開工新能源項目超327萬千瓦……2月26日，中國華能近3400萬千瓦新能源項目集中開工復(fù)工。
廣東肇慶市，肇慶浪江抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當(dāng)于大型‘充電寶’，新能源出力大或用電低谷時充電，新能源出力小或用電高峰時放電。”南方電網(wǎng)儲能公司肇慶抽蓄項目部副總經(jīng)理宿生告訴記者，目前工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)25%，建成后預(yù)計年發(fā)電量達(dá)16億千瓦時。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將繼續(xù)推動風(fēng)電太陽能發(fā)電發(fā)展，抓緊推進(jìn)第二批、第三批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，力爭第二批基地按期建成投產(chǎn)。推動重大水電工程和抽水蓄能項目建設(shè)，編制全國主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，制定長江流域水電開發(fā)建設(shè)方案。
能源重大工程項目有力推進(jìn)，在提高能源資源安全保障能力、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時，也在穩(wěn)投資方面發(fā)揮著重要作用。今年，國家電網(wǎng)公司提出，電網(wǎng)投資規(guī)模預(yù)計將超過5000億元。
水利工程，連通水系保安瀾
本報記者 王 浩
峭壁橫亙，鑿洞穿行，引江補漢工程保康段8號施工平洞正向深處掘進(jìn)。開年以來，保康段轉(zhuǎn)入主體施工階段，工程建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
“8號施工平洞是掘進(jìn)機的始發(fā)隧洞，周邊巖體破碎，相當(dāng)于要在一個碎石堆里，掏出一條長2944米、深240米的隧洞，施工難度之大可想而知。”引江補漢工程建設(shè)管理二部主任彭春林介紹，工程采取“短進(jìn)尺、弱爆破、強支護(hù)、快封閉、勤監(jiān)測”方案，截至2月底已掘進(jìn)310米。
出三峽、穿群山、連江漢，引江補漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個重大項目。工程輸水線路長194.7公里，靜態(tài)總投資551.58億元，目前施工人數(shù)約5000人。工程建成后，可將南水北調(diào)中線多年平均調(diào)水規(guī)模從95億立方米提升至115.1億立方米。
引調(diào)水工程翻山越嶺，水庫大壩拔地而起，條條灌渠穿行沃野……開年以來，水利部門做好工程前期工作，落實建設(shè)投資，不斷推進(jìn)水利工程建設(shè)。
——暢通水動脈，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。
錢塘江源頭，位于浙江開化縣的開化水庫施工正忙。“作為國家水網(wǎng)骨干工程，開化水庫總庫容1.84億立方米，輸水線路總長約48公里，將進(jìn)一步筑牢錢塘江流域上游水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。”浙江省水利廳廳長李銳介紹。
以大江大河大湖為脈，水利工程聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)。今年，水利部將力爭開工四川引大濟(jì)岷等工程，推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程前期工作，不斷完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。
——強化水支撐，發(fā)揮促投資、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需等作用。
在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程施工現(xiàn)場，20歲出頭的林俊平正忙著作業(yè)，“我擔(dān)任工地測量員，技術(shù)有人教，工作環(huán)境安全，心里很踏實。”
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程總投資614.56億元，是迄今為止廣東省引水流量最大、輸水線路最長、建設(shè)條件最復(fù)雜、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程。“目前全線17個標(biāo)段全面開工，8500多人參加建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”廣東粵海粵西供水有限公司黨委書記、執(zhí)行董事杜燦陽介紹。
據(jù)估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。水利部將運用好政府和社會資本合作新機制，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
——夯實水安全，釋放供水、防洪、生態(tài)等效益。
一座座灌區(qū)保糧食安全。位于江西寧都縣的梅江灌區(qū)施工現(xiàn)場，60多臺大型設(shè)備并肩作戰(zhàn)。預(yù)計一季度總干渠28公里可全線貫通，為春灌提供保障。梅江灌區(qū)建成后將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件58萬畝，保障79萬人用水。今年水利部將加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造，實施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級，預(yù)計新增恢復(fù)改善灌溉面積5000萬畝以上。
一道道堤壩為防洪添保障。1月17日，今年首個開工的重大水利工程——長江銅陵河段綜合治理工程開工，將對保障銅陵河段河勢穩(wěn)定、提升沿岸防洪能力、保護(hù)通航條件等發(fā)揮重要作用。2月18日，饒河流域控制性樞紐工程——樂平水利樞紐工程開工，將進(jìn)一步完善樂安河下游防洪減災(zāi)體系。今年水利部將科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè)，全面提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。
水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示，今年將全面推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力。
《 人民日報 》（ 2024年03月13日 18 版）