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消失的野味在網(wǎng)上卷土重來 多措并舉禁食野味

2024-04-22 15:00:23

來源:法治日報

  社交平臺野味隨便交易 直播打豬獵鳥售賣工具

  消失的野味在網(wǎng)上卷土重來

  近日,有野生動物保護民間組織工作人員向記者提供線索稱,禁止以食用為目的養(yǎng)殖的豪豬、果子貍、竹鼠等野生動物,近期又被大規(guī)模飼養(yǎng)了,且有不少人在網(wǎng)絡平臺曬出、出售以食用為目的的竹鼠、豪豬等視頻內(nèi)容。

  根據(jù)野生動物保護法相關規(guī)定,禁止食用國家重點保護野生動物和國家保護的有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物以及其它陸生野生動物。

  果子貍、竹鼠、野雞等屬于陸生野生動物,野豬雖然被調(diào)出“三有”(對生態(tài)環(huán)境、科學研究和社會有價值)保護動物名錄,備案后可以以非食用的目的進行養(yǎng)殖,但仍屬于法律規(guī)定的其它陸生野生動物,不可食用。

  社交平臺上的野味交易情況到底如何?曾經(jīng)消失的野味是否卷土重來了?記者對此進行了調(diào)查。

  一堆褪了毛的竹鼠,配文是“真材實料,好不好顧客說了算”。點進名為“竹鼠養(yǎng)殖”的用戶主頁,其發(fā)布的70多個作品大多與烹飪竹鼠、豪豬有關。

  圖片上是封裝完成等待運輸?shù)暮镭i肉,介紹是“長期供應商品豪豬,新鮮豪豬肉好吃不貴”“全國各地都發(fā)貨”。

  “恭喜老板發(fā)大財,你這個叫果子貍嗎,多少錢一斤啊?”“這些都是非食用養(yǎng)殖,但如果你想買來吃,可以私聊購買”。

  《法治日報》記者近期在網(wǎng)絡平臺檢索發(fā)現(xiàn),存在大量以食用為目的公然銷售多種野味的用戶,還有一些主播通過直播等形式傳播其捕獵野生動物的畫面。

  受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家指出,在符合法律規(guī)定的條件下,人工繁育的野生動物可以出售,而售出的野生動物作何用途很難識別,且一些人工繁育單位以牟利為目的,對于購買者的用途不聞不問,將野外動物與人工繁育動物混合,再加上平臺對直播、短視頻內(nèi)容缺乏監(jiān)管,導致野味交易卷土重來。

  公開售賣野保動物

  黃騰鳥為“三有”野生保護動物,記者在網(wǎng)絡平臺發(fā)現(xiàn),有人直接展示一窩雛鳥,在評論區(qū)稱“這是在浙江野生動物保護協(xié)會(記者注:實際上應為浙江省野生動植物保護協(xié)會)門口掏的”。

  野生動物保護志愿者楊先生告訴記者,春季是鳥類筑巢繁殖期,南方不少鳥類已經(jīng)陸續(xù)產(chǎn)卵,有些雛鳥已經(jīng)出殼,如畫眉、八哥、鷯哥、棕頭鴉雀、繡眼、喜鵲、渡鴉、斑鳩等,不少人開始掏窩,販賣雛鳥。還有人提前找好巢穴,等巢中雛鳥出殼后再掏。

  “可以預見,隨著更多鳥類進入交配產(chǎn)卵育雛期,獵捕雛鳥并非法飼養(yǎng)、販賣的規(guī)模會更大。”楊先生說。

  還有人在網(wǎng)絡上售賣禁限用農(nóng)藥,比如扁毛霜(學名氰酸鉀鋁)。

  公開資料顯示,扁毛霜是一種高毒性農(nóng)藥,早已被列入《禁限用農(nóng)藥名錄》,與讓人聞風喪膽的“百草枯”農(nóng)藥一同被限制使用。

  記者注意到,在網(wǎng)絡平臺上,其包裝照片被直接展示在個人主頁,還寫著“只要帶羽毛的都好用,喜鵲、水鴨、麻雀、野雞等”,搜索時甚至不用更換關鍵詞,直接搜索“扁毛霜”“扁毛”等,相關商品就會出現(xiàn)一大堆。

  4月15日晚,在一個名為“戶外百貨”的直播間,主播直接講解扁毛霜如何“辦”,即如何摻入最少的量在糧食中讓鳥類食用,能夠殺死鳥類卻不影響人食用。在講解過程中,主播直接拿出一只鴿子喂了摻有扁毛霜的玉米粒,隨后鴿子慢慢停止了呼吸。

  記者加主播好友后購買了3包扁毛霜,兩天后收到快遞,拆開后發(fā)現(xiàn)是用鋁箔袋裝著的白色粉末,袋子上沒有任何文字或圖案。據(jù)賣家介紹,這是他自己制作的農(nóng)藥,有不少人回購,藥效肯定能夠保證,藥量多的話弄倒“大貨”也不在話下。

  隨后對方將記者拉入一個名為“實習獸醫(yī)”的百人群。記者查看聊天記錄發(fā)現(xiàn),群內(nèi)消息多與“殺生”有關,群成員將毒殺動物稱為“救治”,不時有人上傳用農(nóng)藥、獵具等打野成功的畫面。從昵稱來看,群成員不乏農(nóng)家樂、鐵鍋燉等飯店老板。

  直播捕獵血腥畫面

  “佩奇都是一群一群的”“快找到貨了”“放鞭炮嚇沒什么用,時間再晚點它自己就出來了”……

  這是記者4月16日在一個名為“護農(nóng)隊”直播間看到的畫面,主播頭戴夜視儀、拿著強光手電照向不遠處的森林,前面有七八個人在探路,每個人手上都牽著一條獵犬,他們正在直播打野,其所說的“佩奇”“二師兄”“大貨”等指的是野豬。

  2023年6月30日,野豬因“局部致害”被調(diào)出《國家保護的有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》,不再屬于野生動物保護法規(guī)定保護的野生動物。2024年2月21日,國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》的通知,進一步明確了捕殺野豬不再需要申請《狩獵證》。

  雖然根據(jù)法律法規(guī),捕獲的野豬被嚴禁售賣,但有不少地區(qū)出臺規(guī)定,依法依規(guī)獵獲野豬的可以獲取一定獎勵。在此背景下,不少護農(nóng)隊成立,他們在農(nóng)業(yè)區(qū)域進行定期巡邏,監(jiān)控野豬等野生動物的活動情況。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),視頻平臺涌現(xiàn)出越來越多打著“合法護農(nóng)”旗號,獵捕和處理獵物方式存在違規(guī)的賬號,他們以野豬為頭號捕殺對象。

  這些人打野豬有多兇猛?

  一位名為“鎮(zhèn)雄戶外”的用戶稱自己手下一條年僅5歲的獵犬“下得二哥打底就有400來個”,稱自己在陜西“護農(nóng)”一個多月就控制野豬種群100多頭條。

  一位名為“老朱”的用戶發(fā)布了一條受傷嚴重的獵犬,稱“好歹也下了過百的佩奇(野豬)。受了這么多傷,年紀也有了。為什么還這么猛”。

  記者注意到,他們的直播和視頻主要有兩種形式,一種沒有展示捕獵畫面,但一直會有山林畫面,還會通過其他人的語音和主播講述捕獵過程;另一種比較血腥,直接展示捕獵畫面,比如一群獵狗撕咬野豬等。

  記者以“護農(nóng)”作為關鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),直播間達數(shù)百個,主播們大多在夜間使用強光燈、獵犬直播搜尋、獵捕野生動物。值得注意的是,從一些“護農(nóng)隊”展示的視頻來看,獵犬們撕咬的明顯不是野豬,而是其它野生動物;還有人直接在直播中說,只要膽子大,打到的“大貨”隨便吃和賣。

  獵套捕獵慘不忍睹

  “需要什么產(chǎn)品,打到公屏上,我拿到鏡頭前給大家看”“果園稻田,櫻桃草莓,農(nóng)田葡萄,專用防鳥網(wǎng)買三送一”……伴隨著介紹,名為“防鳥網(wǎng)加工”的主播拿出各種網(wǎng)眼大小的防鳥網(wǎng),除了告訴直播間觀眾如何使用,還直言抓“長尾巴,很漂亮(的鳥類)”很有用。記者注意到,在主播櫥窗界面,防鳥網(wǎng)被歸入戶外裝備和垂釣用品一類。

  “大家在直播間不要直接討論,別傳到貓(警察)的耳朵里,否則我沒法帶大家探險了。”4月14日,在“熱成像”直播間,主播正展示自己帶貨的高清熱像儀。雖然已是深夜11點,樹林里伸手不見五指,但熱像儀上能夠清晰地看到一只野兔的輪廓。

  “紅牛(環(huán)頸雉)都是在麥地里,不上樹。晚上大耳朵(野兔)也多。”主播正和觀眾討論著,突然他安靜下來,“來貨了,在樹上,你看儀器里有多少只,我把鏡頭往上點給大家看看。”隨后,主播用手電筒爆閃照野生鳥類,在強光刺激下,鳥短暫失明一動不動。諷刺的是,該直播間簡介寫著“本直播間是一個正能量直播間,主要是搜尋救助一些受傷的小動物,無任何不良誘導,保護環(huán)境人人有責,請勿傷害”。

  有些主播會在視頻和直播中講解老鼠夾,但從主播介紹和實際展示畫面來看,賣的商品其實就是野豬夾。他們通過個人簡介和評論區(qū)引流到社交平臺進行交易,并附上自己或其他買家的使用視頻。

  還有主播使用龍門套等獵套,其由鋼索、踏板、彈簧和報警器組成,一旦陷阱觸發(fā)便會發(fā)送消息到手機App上,捕獵者就可以按照陷阱的編號前去“收貨”。

  公開資料顯示,獵套捕獵可能是世界上最殘忍的虐待——動物被索套牢牢套住,拼命徒勞地掙扎,有的掙得關節(jié)脫臼,有的啃咬鋼絲套弄得滿嘴是血,有的野豬原地刨出近一米的深坑,有的因為獵人長期沒來檢查而餓得只剩一把骨頭。更多的是掙扎累了,無助地臥在原地等死。

  從“護農(nóng)隊”分享的視頻來看,他們自己的獵犬被獵套困住好幾天才找到,有的獵犬直接被夾斷腿。

  而根據(jù)野生動物保護法規(guī)定,明確禁止在自然保護區(qū)以及禁獵期禁獵區(qū)實施獵捕行為,禁止使用獵夾獵套以及夜間照明行獵。

  監(jiān)管不足治理不易

  記者采訪發(fā)現(xiàn),雖然有大量短視頻內(nèi)容和直播,看上去并不缺乏違法交易野味和非法盜獵線索,但想要有效治理并不容易。

  楊先生說,僅憑視頻、圖片、聊天記錄等單個線索看,很難判斷是否已經(jīng)達到刑事立案標準,公安無法直接管,而作為野生動物保護主管部門的林草局,又很難依靠網(wǎng)絡平臺呈現(xiàn)的有限信息,比如僅憑一個網(wǎng)絡賬號去鎖定并查處盜獵分子,就算查到,要坐實盜獵行為還需要一系列證據(jù)。因此,很多地區(qū)違法捕殺野豬可能不會被起訴,甚至公安都不會受理案件。

  一位公益環(huán)保組織成員告訴記者,他曾就違法售賣獵具報過警,但因為相關法規(guī)不太明晰,報警后也沒有達到預期效果。現(xiàn)在他只能一家家向網(wǎng)購平臺舉報,雖然基本上一兩天違規(guī)商品就會下架,但如果源頭存在盜獵工具,就仍然存在死灰復燃的可能。

  去年9月,“司某某”因在全域全時段禁獵的北京非法狩獵被公安抓獲,之后被判刑。據(jù)了解,“司某某”及其團隊的手段是用獵套套住野豬(北京市二級保護動物),等野豬體力耗盡,再放狗去撕咬,制造獵犬捕獵的假象,以達到銷售獵犬的目的。今年3月,“司某某”重回短視頻平臺,繼續(xù)做起了養(yǎng)狗教學,還宣稱自己辦了某省林業(yè)局制發(fā)的狩獵證,以后就是合法護農(nóng)、合法狩獵。

  楊先生結合自己的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn),目前允許售賣的野生動物究竟是以什么目的養(yǎng)殖和買賣的,很少有人能說清楚;一些“護農(nóng)隊”究竟打了什么野生動物,是如何處理的,也鮮有人知道。這種信息不對稱,從客觀上導致一些野味上了餐桌。

  “2022年野生動物保護法修訂第25條增加了關于人工繁育有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物的規(guī)定。人工繁育‘三有’動物,需要向縣級人民政府野生動物保護主管部門備案。備案制下,人工繁育‘三有’動物日漸增多。加之,在符合法律規(guī)定的條件下,人工繁育的野生動物可以出售,而售出的野生動物作何用途,則難以監(jiān)管。也有的人工繁育單位,以牟利為目的,對于購買者的用途不聞不問,更有甚者非法獵捕‘三有’動物,將野外動物與人工繁育動物混合,加大了監(jiān)管難度。此外一些地區(qū)存在吃野味的惡習,也是助長野味屢禁不止的原因。”中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院副教授劉明明說。

  還有業(yè)內(nèi)人士指出,野味卷土重來的重要原因是監(jiān)管不足:直播隨便開,視頻隨便發(fā),很少進行相關限制;非法獵捕工具隨意買,彈簧套、捕鳥網(wǎng)、野豬夾、劇毒農(nóng)藥,幾十元至一百元包郵到家,中間沒有任何審查環(huán)節(jié);不僅有直播販售,還有許多詳盡教程。此外,由于獵犬、夜視儀等并不屬于野生動物保護法禁止使用的獵捕工具,人們通過購買這些東西去獵捕野生動物的行為也很難得到有效治理。

  “春天正值野生動物繁殖期,網(wǎng)上賣的獵夾、獵套、捕鳥網(wǎng),售賣獵犬、夜視儀,以食用為目的養(yǎng)殖、買賣野生動物,這些都造成很多野生動物無法正常繁殖。”上述業(yè)內(nèi)人士說。

  多措并舉禁食野味

  人工繁育的野生動物是否可以購買和出售,對于以食用為目的養(yǎng)殖、購買和食用野生動物的行為,該如何甄別和治理?

  劉明明說,人工繁育的野生動物在符合以下法律規(guī)定的前提下,可以購買和出售:人工繁育的野生動物須被納入人工繁育國家重點保護野生動物名錄或者有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄;人工繁育野生動物的,要取得人工繁育許可證或者備案;要按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識;禁止以食用為目的購買,禁止明知或應當知道購買者以食用為目的而出售。

  “對于以食用為目的養(yǎng)殖、購買和食用野生動物行為的甄別,關鍵在于‘以食用為目的的認定’,這可以參考《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的相關規(guī)定,應當綜合野生動物及其制品的特征,被查獲的地點,加工、包裝情況,以及可以證明來源、用途的標識、證明等證據(jù)作出認定。比如,如果人工繁育野生動物經(jīng)營者的銷售對象是餐飲服務行業(yè)經(jīng)營者,那么基本上可以認定其養(yǎng)殖野生動物帶有食用性目的。在實踐中應當綜合多重因素,實事求是地進行甄別和認定。”劉明明說。

  他還建議,加強對人工繁育“三有”動物的全過程監(jiān)管。野生動物保護法規(guī)定,對列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄或者有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄的野生動物及其制品,可以憑人工繁育許可證或者備案,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識,憑專用標識出售和利用,保證可追溯。執(zhí)法部門要加強專用標識的管理,以避免人工繁育單位將野外種群混入人工繁育動物。同時,要強調(diào)出售單位的責任,對購買者及其意圖進行登記,對于明知或者應當知道購買者以食用為目的仍然出售野生動物的人工繁育單位及其直接負責人員,按照共同違法或犯罪追究法律責任。

  在中國社會科學院法學研究所研究員、生態(tài)法研究室主任劉洪巖看來,護農(nóng)隊捕獵野豬應符合以下嚴格的法律條件和程序:首先,護農(nóng)隊必須獲得當?shù)匾吧鷦游锕芾砭只蛳嚓P政府部門的批準和頒發(fā)的獵捕許可證。這通常需要證明野豬對當?shù)剞r(nóng)業(yè)造成了實際的嚴重損害;獵捕方法必須符合法律規(guī)定,禁止使用非法的獵捕工具如毒藥、爆炸物或其他殘忍和非法的捕獵方法;獵捕活動應限定在特定時間和特定區(qū)域內(nèi)進行,以避免對生態(tài)系統(tǒng)造成不必要的干擾;對捕獲的野豬肉的處理和利用,也必須符合相關食品安全和衛(wèi)生法規(guī)。

  “直播獵捕過程在倫理和法律上都是有爭議的,主要問題包括直播可能激勵不當?shù)男袨椋绶欠ǐC捕、過度獵捕和其他不符合可持續(xù)獵捕的行為;直播獵捕可能對公眾對野生動物的態(tài)度和行為產(chǎn)生負面影響,不利于野生動物保護的公眾教育;在某種情況下,直播獵捕活動可能涉及對動物的不當對待,這可能違反動物福利和倫理標準。總的來說,如果護農(nóng)隊的活動是法律允許的,嚴格遵守法律規(guī)定進行,并且確保獵捕活動是出于有效的農(nóng)業(yè)保護需要而非娛樂或其他目的,那么這種活動可能是合法的。然而,將獵捕過程進行直播通常是不被推薦的,考慮到上述潛在的負面影響,建議相關部門對此進行更嚴格的規(guī)制和監(jiān)管。”劉洪巖說。

  對出售獵犬等并不違法的捕獵工具,但實際上造成野生動物受威脅的行為該如何治理?

  劉洪巖認為,首先應修訂和完善相關法律,雖然獵犬本身不在現(xiàn)有野生動物保護法禁止之列,但可以通過修訂法律或出臺新的政策,對使用獵犬進行野生動物獵捕的行為進行限制或禁止。比如設定對獵犬訓練和使用的具體條件,嚴禁使用獵犬獵捕保護類野生動物。還要明確責任,加大對線上平臺的責任追究,要求電商平臺加強對銷售內(nèi)容的監(jiān)管,對于明顯用于非法獵捕的工具進行下架處理,并對違規(guī)商家進行處罰。同時加強技術監(jiān)控,利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,對網(wǎng)上銷售平臺進行實時監(jiān)控,自動識別和報告疑似非法獵捕工具的銷售信息,加強政府與網(wǎng)絡平臺的合作,確保迅速有效地打擊網(wǎng)絡上的非法獵捕工具銷售。有關部門可以建立快速響應機制,一旦發(fā)現(xiàn)非法銷售行為即刻介入調(diào)查和處理。

  “此外,還可通過媒體、社交平臺和學校等渠道,加大對野生動物保護法律知識的普及,提高公眾對非法獵捕行為的識別能力和保護意識。推廣野生動物觀察、生態(tài)旅游等替代活動,減少對野生動物獵捕的需求。鼓勵和支持地方社區(qū)參與野生動物保護,對于依靠獵捕為生的社區(qū)提供替代的生計支持,比如發(fā)展手工藝、生態(tài)旅游等。值得注意的是,對于合法出售的獵犬或其他工具,應當引入明確的追蹤和認證機制,確保這些工具不被用于非法獵捕。”劉洪巖說。

  記者注意到,網(wǎng)絡平臺上有一些出售野生動物的人表明自己有相關許可證,但并未向平臺備案,也沒有在作品中展示。那么,網(wǎng)絡平臺是否應要求其進行備案?網(wǎng)上出售人工繁育的野生動物是否應進行許可證等信息公示并說明養(yǎng)殖和買賣的原因?

  劉洪巖解釋說,網(wǎng)絡平臺應要求所有出售野生動物的商家或個人在平臺上備案,并公示其持有的相關許可證信息。這可以包括許可證編號、有效期,以及允許繁育或銷售的具體野生動物種類。平臺需要對商家提交的許可證信息進行審查和驗證,確保信息的真實性。平臺應通過用戶界面向消費者提供關于野生動物保護的教育信息,還應建立與政府野生動物管理部門的合作機制,對疑似非法交易進行報告,并采取必要的下架和封禁措施。(法治日報 記者 張守坤)

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