中新網(wǎng)北京5月16日電 (記者 夏賓)為了讓更多農(nóng)村兒童享有早期養(yǎng)育服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)政策制定出臺，中國發(fā)展研究基金會近日在京舉辦了“陽光起點：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導(dǎo)行動計劃”(下稱“陽光起點行動計劃”)啟動儀式。
中國發(fā)展研究基金會理事長、第十四屆全國政協(xié)提案委員會副主任張軍擴(kuò)指出，中國兒童健康、營養(yǎng)、生長發(fā)育狀況持續(xù)改善，婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，但人力資源開發(fā)在兒童早期階段還存在短板，對兒童早期發(fā)展投入比較少，這一點在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。盡管現(xiàn)在地方財政比較緊張，但越是在困難的時候越要往前看，越要看到投資于兒童的長遠(yuǎn)價值。
他表示，此次基金會發(fā)起“陽光起點行動計劃”，有助于推動社會各界對農(nóng)村嬰幼兒早期養(yǎng)育重要性的認(rèn)識，促進(jìn)社會力量在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作。相信有了社會各界愛心人士和機(jī)構(gòu)的積極參與，加上各級政府在兒童早期發(fā)展方面多多投入，完全可以為中國發(fā)展培育新的人力資本優(yōu)勢，真正實現(xiàn)以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
中國發(fā)展研究基金會副理事長兼秘書長方晉介紹說，“陽光起點：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導(dǎo)行動計劃”是中國發(fā)展研究基金會成功實施的“慧育中國：山村入戶早教計劃”的規(guī)模化升級擴(kuò)展。目前項目內(nèi)兒童1.5萬人，受益兒童總數(shù)超過4萬人。為了讓更多農(nóng)村兒童盡快享有高質(zhì)量的兒童早期養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)，2024年3月基金會與合作伙伴共同發(fā)起“陽光起點行動計劃”。
據(jù)方晉介紹，計劃的升級主要體現(xiàn)在四個方面，首先，在兩年的時間內(nèi)，把受益兒童規(guī)模由現(xiàn)有的同期1.5萬人擴(kuò)展到同期10萬人，屆時計劃將成為我國農(nóng)村兒童早期養(yǎng)育領(lǐng)域內(nèi)最大的試點項目。
其次，計劃將由以往縣域一級的模式探索，上升到畢節(jié)市、海東市等市一級層面的兒童發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步證明“入戶養(yǎng)育指導(dǎo)”的模式能夠在省、市級層面大規(guī)模推廣。
第三，計劃將號召和倡導(dǎo)包括知名學(xué)者、社會組織、企業(yè)和媒體在內(nèi)更多更廣泛的力量和資源參與，形成社會合力和資源整合。
第四，計劃將為省一級、國家級層面的政策倡導(dǎo)提供更為堅實的實踐依據(jù)。
此外，“陽光起點行動計劃”的具體目標(biāo)包括：項目地區(qū)嬰幼兒養(yǎng)育風(fēng)險篩查覆蓋率達(dá)到80%以上；項目地區(qū)0-3歲嬰幼兒“一對一”服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上；項目地區(qū)3歲以下嬰幼兒發(fā)育水平達(dá)到或接近城市兒童發(fā)展水平。
在具體執(zhí)行方面，基金會將與試點地區(qū)的婦幼保健系統(tǒng)深化合作，大規(guī)模推廣家訪形式的入戶養(yǎng)育指導(dǎo)，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口聚集的村莊建立“慧育中心”，開展結(jié)構(gòu)化的中心式集體親子活動(閱讀、親子游戲等)，并實施健康管理、家庭教育、人才隊伍建設(shè)等行動。基金會將對各省(區(qū)市)實施情況開展基線和年度監(jiān)測和評估，定期收集分析數(shù)據(jù)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保效果。
在主旨演講環(huán)節(jié)，中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉以“育苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”為題介紹了他對發(fā)展兒童早期的看法。
他認(rèn)為，中國未來的人口紅利主要有三個來源：一是提高人均受教育年限，二是提高教育質(zhì)量，三是通過提高教育公平度改善教育資源配置效率。生命早期人力資本培養(yǎng)的全回報率最高，社會收益率最高，因此政府應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的支出責(zé)任、主導(dǎo)各種發(fā)展項目。現(xiàn)階段增加政府的社會性支出正好面臨“公共產(chǎn)品供給的三期疊加”的機(jī)會窗口。
據(jù)悉，“陽光起點行動計劃”(2024-2025)總預(yù)算為3億元人民幣，其中2億元由基金會與合作伙伴共同募集，剩余1億元由試點縣所在地方政府籌措。目前，計劃已經(jīng)得到了9家企業(yè)發(fā)起人，80位學(xué)者及專業(yè)人士的支持，捐贈資金超過6000萬元。下一步，基金會將面向公眾開展持續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐活動，期待社會各界愛心人士的踴躍參與和大力支持。所有捐款人無論金額大小，一律享有計劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
來自政府、高校、社會組織、研究機(jī)構(gòu)等部門約200位嘉賓參加了本次儀式。與會人員還圍繞“以兒童早期發(fā)展奠基經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”“兒童早期發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興”“兒童早期干預(yù)的科學(xué)依據(jù)和成效”等議題進(jìn)行了深入交流。(完)