《交通強國建設綱要》印發(fā)5年來，我國交通運輸綜合實力大幅躍升，綜合立體交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，橫貫東西、縱貫南北的綜合運輸網(wǎng)絡更加完善。我國交通事業(yè)正向著“人享其行、物暢其流”的美好愿景持續(xù)邁進。
“6軸7廊8通道”加快建設
“6軸7廊8通道”是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中明確的國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。“6軸”是指京津冀、長三角、粵港澳和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈這四個經(jīng)濟發(fā)展極之間的主要通道，也是我國交通的主通道；“7廊”主要是指西部陸海走廊等7條走廊；“8通道”指的是沿邊通道等8條通道。
截至去年底，我國鐵路營業(yè)里程達15.9萬公里，其中高鐵超4.5萬公里；全國公路通車里程543.68萬公里，其中高速公路達18.36萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.82萬公里，其中三級及以上航道通航里程1.54萬公里；港口生產(chǎn)性碼頭泊位達22023個，其中萬噸級及以上碼頭泊位達2878個；民用運輸航空機場總數(shù)259個，其中年旅客吞吐量千萬人次及以上的運輸機場數(shù)量達38個，貨郵吞吐量萬噸及以上的運輸機場達63個。
據(jù)介紹，目前“6軸7廊8通道”主骨架已經(jīng)基本成形，覆蓋全國超過80%的縣，服務全國90%左右的經(jīng)濟和人口。
總體來看，我國基礎設施建設成果顯著，綜合立體交通網(wǎng)特別是主骨架、主干道建設取得了巨大成就。但也要看到，交通建設仍存在諸多短板。例如，普速鐵路發(fā)展還存在短板，區(qū)域間高速公路通道能力還有待提升，內(nèi)河航道建設和水運體系聯(lián)通還存在不足，以及綜合樞紐輻射能力還不強。
交通運輸部部長李小鵬表示，下一步將加快“6軸7廊8通道”主骨架建設，打造示范大通道；深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進鐵路貨運網(wǎng)絡工程、國家公路聯(lián)通提質(zhì)工程、內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程等一系列重大建設項目。“總的來說，就是加快打通堵點卡點，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)作出新貢獻。”
農(nóng)村運輸服務水平提升
截至去年年底，我國農(nóng)村公路總里程已達460萬公里。農(nóng)村公路建設在改善人民群眾出行和生活質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。“四好農(nóng)村路”建設為脫貧攻堅、全面建成小康社會作出了重要貢獻。
我國幅員遼闊、鄉(xiāng)村廣布，發(fā)展程度參差不齊。“農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的基礎設施。”李小鵬表示，將進一步完善政策法規(guī)，加快推動制定《農(nóng)村公路條例》，加快編制《公路“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，不斷夯實農(nóng)村公路制度體系的“四梁八柱”。
農(nóng)村公路要建好，更要管好、護好、運營好。實施農(nóng)村公路“路長制”是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。李小鵬表示，將進一步提高治理能力，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，完善“路長制”長效運行機制，不斷激發(fā)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
據(jù)悉，交通運輸部將實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，包括路網(wǎng)提升行動、安全提升行動、運輸提升行動、治理能力提升行動、出行服務提升行動、和美鄉(xiāng)村提升行動、助力產(chǎn)業(yè)提升行動、就業(yè)增收提升行動“八大提升行動”。
如今，方便快捷的郵政和快遞服務已經(jīng)成為群眾生活不可缺少的一部分。隨著農(nóng)村公路建設不斷完善，以及縣鄉(xiāng)村寄遞物流配送體系建設不斷推進，農(nóng)村地區(qū)已基本實現(xiàn)快遞服務全覆蓋。但與此同時，農(nóng)村地區(qū)仍面臨著快遞進村“最后一公里”問題。
國家郵政局局長趙沖久表示，郵政快遞業(yè)是門到門的物流。在運輸過程中，干線運輸很重要，末端運輸也非常重要。打通物流“最后一公里”能夠提升群眾幸福感，釋放農(nóng)村消費潛力，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)了解，國家郵政局積極服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施“一村一站”工程，已累計建成1200多個縣級公共寄遞服務中心，以及超過30萬個村級寄遞物流綜合服務站。快遞網(wǎng)絡已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道。
浙江省寧波市寧海縣在深化客貨郵融合、健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流服務體系、著力解決農(nóng)村物流末端成本高難題方面作出了有益探索。
當?shù)芈?lián)合郵政公司、快遞企業(yè)和公交企業(yè)打造農(nóng)村物流服務新體系，將部分農(nóng)村物流鏈路由三級變?yōu)槎墶Ｍ瑫r首創(chuàng)“公交郵路”和“公交郵箱”，定制63輛客貨郵公交車，充分利用城鄉(xiāng)公交“村村必達”的優(yōu)勢和公交富余運力實現(xiàn)快遞進村，打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”。截至去年年底，寧海縣已開通公交郵路20條，公交帶貨446.5萬件，快遞進村率由2020年的55%提升至100%，降低農(nóng)村物流成本20%以上。
全社會物流成本降低
降低全社會的物流成本是提高經(jīng)濟效率的重要舉措。去年，我國社會物流總費用為18.2萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為14.4%，比上年下降0.3個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)步下降態(tài)勢。
交通物流是有效降低全社會物流成本的關鍵領域。近年來，我國在物流降本提質(zhì)增效方面取得了積極成效。我國已建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、最大的港口集群以及最大的郵政快遞網(wǎng)，對物流發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。
去年，我國每天完成1.5億噸左右貨物運輸，完成4.45億件郵快件寄遞工作，貨物運輸流通效率保持較高水平。與此同時，運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。去年，鐵路、水運貨物運量占總運量的比重分別比2017年增長了1.4個和3個百分點，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。
多式聯(lián)運有效降低物流成本。寧波舟山港創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”全程物流服務，平均每個集裝箱降低物流成本500元左右。
近年來，菜鳥網(wǎng)絡科技有限公司將數(shù)智化技術廣泛應用于跨境物流全鏈條各環(huán)節(jié)，在航空貨站、海外分撥中心的中轉(zhuǎn)樞紐中廣泛應用AGV機器人、自動化分揀帶、無人叉車、數(shù)字通關等技術，讓重點國家和地區(qū)端到端物流從60天縮短到10天，降低包裹分揀成本近50%；智能合單引擎通過大數(shù)據(jù)算法，精準識別同一海外消費者在平臺不同店鋪的訂單包裹，將多個訂單打包為一個包裹后配送，降低跨境物流成本15%至20%。
不過，與發(fā)達國家相比，我國在降低物流成本上仍有較大改進空間。比如，物流全鏈條運行成本較高，資源配置效率、流通循環(huán)效率還需要進一步提高，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運發(fā)展還需要進一步深化。
國家鐵路局局長費東斌表示，將深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動大宗物資運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推進鐵路專用線進碼頭、進園區(qū)、進廠礦，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、高鐵貨運、冷鏈運輸，降低全社會物流成本。
李小鵬表示，下一步將更多發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，做到宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空，持續(xù)推動多式聯(lián)運，推進鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)，提高綜合運輸組合效率。（本報記者 潘卓然）
來源：經(jīng)濟日報