改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。以人民為中心是改革的價值取向，以人民為中心推進(jìn)改革是改革成功的力量源泉。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，改革開放開啟新篇章，正以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。在奮進(jìn)新時代建功新征程上，領(lǐng)事工作與時代同行，不斷鑄牢為民服務(wù)的底色。
新時代十余年，是領(lǐng)事工作奮進(jìn)在“惠民便民”事業(yè)中的十余年，“便捷”成為領(lǐng)事主打詞。領(lǐng)事工作要跟上步伐，必須將“放管服”改革推向縱深，必須向現(xiàn)代化、信息化邁進(jìn)。這十余年，中國領(lǐng)事實現(xiàn)了簽發(fā)電子護(hù)照、實施生物識別簽證、護(hù)照“全球通辦”以及辦證費用下降、程序精簡；十年磨一劍，2023年3月中國加入《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》，帶來降低申請周期和費用的重磅利好；“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”、“外交部12308”手機(jī)應(yīng)用先后開通上線，“領(lǐng)事直通車”新媒體賬號在微信、微博等10個平臺形成領(lǐng)事服務(wù)信息矩陣；2021年“中國領(lǐng)事”APP正式上線，并持續(xù)優(yōu)化升級，實現(xiàn)辦理證件、領(lǐng)事咨詢、領(lǐng)保服務(wù)以及在線支付等功能，成功打造了“掌上辦”、“零跑腿”的便捷門戶，架起了“全天候”、“零時差”的綠色通道。老百姓急難愁盼的問題更多更好地得到解決。
新時代十余年，是領(lǐng)事工作奔跑在“快捷暢行”道路上的十余年，撐起老百姓“說走就走的旅行”。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，以旅行文化為載體的精神產(chǎn)品日益受到百姓歡迎，出境游承載著人民對美好生活的向往。過去十年，中國內(nèi)地出境游人次持續(xù)保持高位，2018年突破1.6億人次。后疫情時代，出境游快速攀升，中國旅游研究院預(yù)測，2024年出境游人次將達(dá)到1.3億，緊追疫情前高峰時期。提升中國護(hù)照“含金量”、讓百姓“快捷暢行”成為領(lǐng)事工作追求的目標(biāo)。近年來，給予中國免簽、落地簽、簡化簽證手續(xù)、簽署簽證便利協(xié)議的國家越來越多，遍布全球，生動見證了這份努力的價值和成就。中國已與24國達(dá)成全面互免簽證協(xié)定、與150余國締結(jié)各類互免簽證協(xié)定、60多國給予我國單方面免簽或落地簽便利。近來中國對部分國家試行免簽政策備受歡迎，展現(xiàn)中國開放與自信同時，也帶動越來越多國家“投桃報李”。對于中國老百姓，以往偏愛的“新馬泰”路線可以拎包就走，歐美方向旅游目的地國家也有了“一次申請、長期有效”的極大便利。
新時代十余年，是領(lǐng)事工作肩負(fù)起構(gòu)建海外“平安中國”重托的十余年，時刻為老百姓的出行保駕護(hù)航。外交部領(lǐng)事保護(hù)中心自成立以來，肩負(fù)著這個神圣而艱巨的職責(zé)，砥礪前行。隨著中國海外利益的不斷延伸和拓展，領(lǐng)保人深感責(zé)任重大，使命光榮。利比亞、也門、烏克蘭、蘇丹、巴以等地的重大安全保護(hù)和緊急撤離行動仍歷歷在目，網(wǎng)友稱之為“有一種安全，叫祖國接你回家”；而隨時針轉(zhuǎn)動不息的每件日常案件的默默處置，更記載著領(lǐng)保工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民本色。十年來，領(lǐng)保中心共處理各類領(lǐng)保案件50多萬起，涉及數(shù)百萬中國公民，熱線12308共接通300多萬通求助來電，組織實施了20余次海外中國公民緊急撤離行動，同時協(xié)助十多個國家的外國公民安全轉(zhuǎn)移。這些數(shù)字和行動守護(hù)著無數(shù)個家庭的幸福，保障著我在海外的重大利益，也是踐行人類命運共同體的生動實踐。新形勢下，加強(qiáng)領(lǐng)保法治建設(shè)，實現(xiàn)良性、可持續(xù)性發(fā)展的緊迫性更加凸顯。經(jīng)不懈努力，《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》于2023年9月正式施行，標(biāo)志著領(lǐng)保法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
“以人為本”已深深嵌入中國領(lǐng)事的記憶，融入其血液。相信中國領(lǐng)事工作必將厚植人民情懷，繼續(xù)攻堅克難，不斷滿足人民對美好生活的向往，走好新時代，不負(fù)新征程。(完)
(作者系北京學(xué)者 嶺遐)