中新網(wǎng)北京8月1日電 (記者 闞楓 袁秀月)伴隨新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越龐大，如何解決他們的后顧之憂，備受社會(huì)關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼近日接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪時(shí)指出，二十屆三中全會(huì)提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推行多項(xiàng)改革舉措，極大程度地保障了流動(dòng)人口的基本權(quán)益。
張翼指出，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率在2023年底超過了66%。但同時(shí)也要看到，在戶籍人口的城鎮(zhèn)化與常住人口的城鎮(zhèn)化之間，仍有15%至17%的差距。如果繼續(xù)以戶籍人口來(lái)配置基本公共服務(wù)，那勢(shì)必有很多人的基本公共服務(wù)無(wú)法在常住地解決。
他表示，二十屆三中全會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)就是在這方面形成了重大突破，不再完全以戶籍配置基本公共服務(wù)，而是在常住地登記戶口，在常住地解決基本公共服務(wù)問題。
“伴隨城鎮(zhèn)化的推行，人在哪里就業(yè)，在哪里常住，就應(yīng)該在哪里享受基本公共服務(wù)，這是一種權(quán)利。不能說(shuō)我在這個(gè)地方就業(yè)、交稅、交社保，但是我的基本公共服務(wù)卻要在我的戶籍地解決，這與中國(guó)式現(xiàn)代化的要求不符。”張翼說(shuō)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪。中新社記者 賈天勇 攝同時(shí)他認(rèn)為，在推進(jìn)過程中，可能需要分城施策，比如像北京、上海這類常住人口超過2000多萬(wàn)的超大城市，基本公共服務(wù)資源的分配還難以均衡，需要分步走才能完成此次全會(huì)制定的改革任務(wù)。而在其他超大城市，尤其是在1000萬(wàn)人口以下的特大城市和大城市，就需要盡快在常住地解決流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)的供給與配置問題。500萬(wàn)人口以下的城市，則應(yīng)該從現(xiàn)在起就開始解決這個(gè)問題。
在張翼看來(lái)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市要增強(qiáng)吸引力，農(nóng)村也要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)業(yè)已經(jīng)從原來(lái)依靠人力、畜力和自然力的生產(chǎn)階段，推進(jìn)到機(jī)械化、智能化和合作社化的現(xiàn)代生產(chǎn)階段。在這一歷史性轉(zhuǎn)變過程中，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口的居民化特征就更為突出。
他認(rèn)為，要提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)人工智能+農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，就需要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。通過職業(yè)農(nóng)民的種植，才能更好地保障糧食生產(chǎn)過程的安全性、糧食總量供給的安全性和糧食消費(fèi)的安全性。
同時(shí)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，城市要打開市民化的大門，使以人為本的新型城鎮(zhèn)化的成色更足，使每一個(gè)農(nóng)民工都能夠與城市戶籍居民一樣平等享有“同城化基本公共服務(wù)待遇”，真正做到同城同待遇。(完)