7月31日,廣東省人大常委會表決通過《廣東省科技創(chuàng)新條例》,《條例》將在今年10月1日起施行。
區(qū)域創(chuàng)新能力已經(jīng)連續(xù)7年全國第一的廣東,今天以立法形式再次“力挺”科技創(chuàng)新。從《條例》中,我們也能窺見“經(jīng)濟第一大省”廣東著力“深耕”科技未來的關(guān)鍵態(tài)度。
面對未知保持耐心 力挺“從0到1”
在江門地下700米處興建中微子實驗室,散裂中子源二期建設(shè)突破多項技術(shù)難關(guān),新一代國產(chǎn)超級計算系統(tǒng)“天河星逸”投入應(yīng)用……這些前期投入巨大的大科學(xué)裝置,近年來在嶺南大地上加速建設(shè),足見廣東對基礎(chǔ)科學(xué)的重視。
如今,雖然廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力已經(jīng)連續(xù)7年排名全國第一,但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況尚未根本改變,也是客觀事實。
面對要實現(xiàn)真正意義上的高水平科技自立自強,還得從“根”上解決問題,更要有耐心地培育“從0到1”的跨越。對此,身處全球產(chǎn)業(yè)前沿的廣東更有時不我待的緊迫感。
然而,基礎(chǔ)科學(xué)成果的培育不在朝夕之間,一項研究往往就要積蓄“十年之功”。
如何為科技創(chuàng)新“長期主義”托底?
《條例》不僅專門將“基礎(chǔ)研究”列為專門一章,更突出強調(diào)對基礎(chǔ)研究要“穩(wěn)定支持”,還進一步明確:省級財政科技專項資金投入基礎(chǔ)研究的比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一。帶動基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科技研究開發(fā)經(jīng)費的比例逐步提高。旨在讓深耕基礎(chǔ)研究的企業(yè)和科研機構(gòu)安心培育“從0到1”的基礎(chǔ)研究能力。
與此同時,基礎(chǔ)科技創(chuàng)新并非“一分耕耘”就一定能有“一分收獲”,也絕非跟風(fēng)盲投就能獲得成功。
因此,在這場以未來為終點的長跑中,尋找發(fā)展快與慢之間的“節(jié)奏感”至關(guān)重要。
面對無法短期就能實現(xiàn)效益產(chǎn)出的基礎(chǔ)研究,廣東始終保持著足夠耐心:不僅要定投、深投“根技術(shù)”,還要有“節(jié)奏”地開展支持。
《條例》提出,建立基礎(chǔ)研究項目資助體系,健全符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的長周期評價制度。針對大科學(xué)裝置布局,《條例》還強調(diào),將合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
一言以蔽之:支持、資助基礎(chǔ)研究項目要著眼長遠,更要符合科學(xué)規(guī)律實現(xiàn)精準布局、雪中送炭,以此催生更多原創(chuàng)成果。
立法之外,廣東正在加快基礎(chǔ)研究的步伐:實施基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃,大灣區(qū)量子科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心……一批面向未來的基礎(chǔ)科學(xué)中心初見規(guī)模。廣東在布局10個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施之外,還建設(shè)了上百家深植產(chǎn)業(yè)線上的國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。產(chǎn)教相融、政企合力,向前沿和未知領(lǐng)域探索新質(zhì)生產(chǎn)力的“廣東路徑”正在形成。
面對失敗更顯寬容 用機制為創(chuàng)新“松綁”
越是深入科技前沿“無人區(qū)”,就意味著面臨更大的風(fēng)險。在日新月異的科創(chuàng)領(lǐng)域,面對失敗更是在所難免。
實現(xiàn)顛覆性的創(chuàng)新,需要前所未有的勇氣。對于企業(yè)而言,敢于勇闖無人區(qū),不僅要擁有試錯的底氣,更在于能有“試一試”的機會。
誰能為失敗買單?背后折射的是“誰愿擔(dān)當(dāng)”的關(guān)鍵問題。
在廣東這片改革開放中得風(fēng)氣之先的土地,或許更能體會“先行”中挫折的艱辛和意義,也更懂得失敗的“可貴”。
這種對“失敗”的包容、對創(chuàng)新的寬容深刻地反映在剛剛出爐的《廣東省科技創(chuàng)新條例》中。其中,多處提及對創(chuàng)新試錯的“容錯”和“免責(zé)”。
最引人關(guān)注的莫過于將“建立健全科技創(chuàng)新容錯機制”作為推進廣東科技體制改革和制度創(chuàng)新重要內(nèi)容。劍指激發(fā)和保護各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動的積極性。
同時,要求國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)也要建立健全容錯機制,以此推動國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。同時,針對以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風(fēng)險性高的科研項目,原始記錄證明承擔(dān)項目的單位和科技人員盡職免責(zé),甚至可以按照有關(guān)規(guī)定允許結(jié)題。
這也意味著無論是勇闖無人區(qū)的一線科研者,還是敢于支持存在一定未知數(shù)的投資者、資助人,只要符合相關(guān)條件,就能在遭遇失敗之后無需承擔(dān)更多連帶責(zé)任,得以輕裝上陣,重整旗鼓迎接新的挑戰(zhàn)。
常言道:“衡量一個人的成功標志,不是看他登到頂峰的高度,而是看他跌到低谷的反彈力。”對于一個人是如此,對于一個科研項目亦然。用立法形式正視“錯誤”,允許“失敗”,這份極具“廣東特色”的科技創(chuàng)新《條例》,呵護的是萌發(fā)于大灣區(qū)的創(chuàng)新之火,是廣東“敢為人先”的歷史精神的再次體現(xiàn),更折射了在科技創(chuàng)新上謀長遠、深布局的廣東擔(dān)當(dāng)。
(總臺記者 郭翔宇 林麗麗 馮雪)