中新網(wǎng)上海9月3日電 題：多國議員走進(jìn)上海人大 沉浸式體驗(yàn)“開門立法”
作者 謝夢圓 李佳佳
“在上海，一條法條是如何誕生的？”利比里亞參議院外事委員會主席亞伯拉罕·達(dá)賴厄斯·狄龍(Abraham Darius Dillon)好奇地問。
上海市人大常委會副主任、上海市人民對外友好協(xié)會會長陳靖解釋道：“我們每一部法規(guī)都會通過媒體向社會公示，聽取市民的意見，遇到一些重大問題，還會舉行聽證會。”
“上海是怎么處理垃圾分類問題的？”阿根廷執(zhí)政聯(lián)盟“自由前進(jìn)運(yùn)動”眾議員卡洛斯·阿列桑德羅(Carlos D’Alessandro)對此類社會治理問題頗感興趣。
陳靖答道：“一開始(要求垃圾分類)老人還不太習(xí)慣，我們想了個辦法。因?yàn)槔先寺犘『⒌模『⒙犂蠋煹模蠋熉犘ｉL的，校長聽市長的。”言罷，席間傳來陣陣笑聲和掌聲。“市長跟校長說，校長跟老師說，老師跟小孩說，小孩跟老人說，大家小手拉大手，就把這個問題解決了。”
3日，2024年國際議員友好交流論壇在上海開幕。在此之前，來自五大洲39個國家和地區(qū)的約50名議員(前議員)走進(jìn)上海市人大常委會會議廳，近距離感受中國的“開門立法”和全過程人民民主。
走進(jìn)上海市人大常委會會議廳，議員們坐席前放著可選擇“贊成、反對和棄權(quán)”的表決器。他們的身后，是上海市政府相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人以及市人大代表的列席位置，兩側(cè)包廂分別是媒體記者和市民代表的旁聽坐席。清晰明了的空間布局，令議員們直觀了解相關(guān)部門起草法規(guī)草案、公開征求市民意見到市人大常委會會議表決地方法規(guī)的整個立法過程。
目前，上海現(xiàn)行有效地方性法規(guī)及法律解釋和法律性問題的決定多達(dá)260余件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、城市治理等方方面面。陳靖說，每屆市人大常委會都會制定五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，立什么法、怎么立法，過程都會面向社會各界征求意見建議，一些重大議題，還會舉行聽證會。眼下，上海16個區(qū)已建成5700多個人大代表“家、站、點(diǎn)”，確保在人大立法、監(jiān)督等工作的各個環(huán)節(jié)都能吸納民意、匯聚民智。
首次來中國的利比里亞參議院臨時參議長揚(yáng)布利·康加·勞倫斯(Nyonblee Karnga-Lawrence)聽得頗為認(rèn)真，并不時點(diǎn)頭，只見她邊觀看短片邊在便簽上記下“系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)”這樣的心得體會，“我想帶一份《走進(jìn)人大》材料回去看，這樣可以取長補(bǔ)短”。
來中國之前，澳大利亞前議員協(xié)會前主席、前聯(lián)邦自由黨議員格蘭特·查普曼就很想了解中國立法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，“我知道這里面有很大的不同，我很想聽聽這個過程是如何工作的”。人大常委會會議廳一行滿足了他的好奇，也讓他對中國的民主安排有了更深的了解，3日他甚至主動和記者談及這一話題。
說到中國的“開門立法”和全過程人民民主，讓葡萄牙議員、社民黨副秘書長里卡多·卡瓦略印象深刻的就是“這一制度將所有事情都組織得很好，一切都很順利”。他說，這是一個需要尊重才能理解的系統(tǒng)。
瑞士前聯(lián)邦議員、瑞士《世界周報》雜志總編羅杰·科佩爾坦言，此前曾聽過對中國的批評，也試圖弄清楚中國的民主是如何運(yùn)作的，“我想說的是，我們歐洲人應(yīng)該試著理解，我完全相信中國有適合自己的政府和適合自己的民主”。(完)