影響預期的一個重要做法是形成“超預期”。
9月26日召開的中共中央政治局會議，就是一次在積厚成勢的持續(xù)努力中，不同尋常的、以“超預期”有效引導預期的重要會議。
這次會議的主題緊扣經(jīng)濟，這就“超預期”。
按慣例，每年4月、7月、12月召開的中共中央政治局會議，多以經(jīng)濟工作為主題。分別對應著開局后、年中和中央經(jīng)濟工作會議前夕的時間點。而這次，在7月30日的會議對下半年經(jīng)濟工作作出部署后，僅過了兩個月就再次緊扣經(jīng)濟，說明形勢有新變化，部署有新要義。
歐美經(jīng)濟持續(xù)不振，近期貨幣政策有明顯調(diào)整。中國經(jīng)濟“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”，同時也“出現(xiàn)一些新的情況和問題”。對于“怎么看”與“怎么辦”，需當機立斷，及時作出新的研究和部署。
“超預期”的會議安排，體現(xiàn)出了緊迫感與針對性。
“全面客觀冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，正視困難、堅定信心”——這為判斷形勢定下了基調(diào)。新的工作部署，則體現(xiàn)了穩(wěn)增長、穩(wěn)信心、穩(wěn)股市、穩(wěn)房地產(chǎn)、穩(wěn)預期的鮮明取向。
千余字的會議新聞稿不長，但要點很多、系統(tǒng)性很強。內(nèi)在邏輯里，體現(xiàn)著財政政策與貨幣政策的聯(lián)動，財政貨幣政策與房地產(chǎn)、資本市場等領域新部署的聯(lián)動，存量政策與增量政策的成勢相連、統(tǒng)籌實施……顯然，這是一套宏觀經(jīng)濟政策的組合拳。
——“要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。這一新的提法，釋放出強烈的穩(wěn)增長、穩(wěn)房地產(chǎn)信號。圍繞“止跌回穩(wěn)”，從供給與需求兩端明確了具體舉措，近期關鍵看各地怎么落實。“回穩(wěn)”而不是“回升”，說明對房地產(chǎn)的基本定位并未改變，“大落”“大起”都不可取。
——“要努力提振資本市場”。中長期資金入市、上市公司并購重組、公募基金改革，幾個關鍵部署，都在市場關切、期待的“點”上。會前，下調(diào)存款準備金率、降低存量房貸利率、創(chuàng)設新的貨幣政策工具等已推出，資本市場反應積極。會后，后續(xù)動作仍有。加上中國經(jīng)濟整體“穩(wěn)中有進”的底子，這一輪“提振”的持續(xù)效果可期。
——“要幫助企業(yè)渡過難關”。這個表述，誠懇直白。部分行業(yè)企業(yè)正面臨經(jīng)營困難，給予及時恰當?shù)膸椭直匾?strong data-source="cke">“進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”也針對性很強。一年前出臺的民營經(jīng)濟“31條”里就曾明確提出，“增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性”，“提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)‘自證清白’式監(jiān)管”。
——“要把促消費和惠民生結(jié)合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結(jié)構(gòu)”。把收入的事和消費的事放在一塊兒講，很有必要。促消費的前提是增加收入。“收”與“支”同時考慮，這是宏觀政策的專業(yè)邏輯，也符合每一個家庭的基本生活邏輯。
直面困難、牽住“牛鼻子”，拿出辦法、揮出組合拳。不僅會議安排“超預期”，很多具體部署的針對性之強、力度之大，也“超預期”。“預期管理”是寫在二十屆三中全會《決定》里的。正向的“超預期”，其效果，往往就是“穩(wěn)預期”。
兩個月前那次中共中央政治局會議，就直面難題，作出“國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛”等準確分析。推動中國經(jīng)濟攻堅克難、穩(wěn)步向前的努力，是一以貫之的。比如，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，近期就取得明顯成效，“兩新”支持政策已全面啟動。
落實二十屆三中全會精神的諸多重大改革動作，也正密集出臺。改革是發(fā)展的動力。動力釋放，腳下有勁。
一次不同尋常的會議，諸多具體務實的部署，各界積極向上的反應。這再次證明了兩個樸素的道理——
有信心太重要了。
辦法總比困難多。
（文丨總臺特約評論員 楊禹）