中新網(wǎng)杭州10月12日電(項菁)坐擁“全球最大的紡織品集散中心”中國輕紡城、綜合實力晉級“全國十強區(qū)”第8位、人均GDP達18.2萬元、上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)量位居浙江省第一……地處杭州灣南岸、素稱“托在一塊布上的城市”的浙江紹興柯橋區(qū)有何縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展秘籍？
10月11日晚，“中國縣域治理大講堂”第二十五講在浙江大學求是大講堂開講。作為主講人，柯橋區(qū)委書記陳豪分享了紡織強區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造現(xiàn)代化“國際紡都”的發(fā)展之路。
柯橋，水橋縱橫、人文薈萃，更因“布”名揚天下。目前，當?shù)負碛屑徔椘髽I(yè)8000余家，年產(chǎn)值1300億元，形成了貫穿上中下游的紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。
“柯橋最大的特色就是中國輕紡城，最大的優(yōu)勢就是現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。”談及這塊“金字招牌”，陳豪滿是自豪。
誠然，紡織業(yè)是典型的高能耗、高水耗、高污染行業(yè)，陳豪在分享中也未回避“成長的煩惱”。他直言，“柯橋80%以上紡織企業(yè)屬于加工型企業(yè)，能耗強度和碳排放強度明顯高于省市平均，這也導致我們的大氣治理、水環(huán)境治理壓力較大。”
治理，還需通盤考量。在邁向中國式現(xiàn)代化的新征程上，柯橋?qū)?zhàn)略目標定位為現(xiàn)代化“國際紡都”。“為了做大做強現(xiàn)代化‘國際紡都’，我們因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”陳豪說。
面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，2010年起，柯橋啟動印染企業(yè)集聚工程，到2022年完成“跨域整合”工作，印染企業(yè)從259家縮減至110家，印染企業(yè)畝均稅收從集聚前不足8萬元提高到25.1萬元。
在推動紡織集群發(fā)展的同時，柯橋發(fā)揮中國輕紡城市場優(yōu)勢，將紡織與時尚相結(jié)合，比如已連續(xù)舉辦6屆世界布商大會和25屆國際性紡博會，搭建東方米蘭國際時尚發(fā)布中心、中意未來時尚館等平臺，如今柯橋已集聚時尚機構(gòu)149家、中高端設計師上百名。
科技創(chuàng)新是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，柯橋深諳。
位于柯橋的“迎豐科技”企業(yè)工廠內(nèi)，工人只需動動手指，一卷卷布匹立即就被吸入染缸，染料配比、打料、出缸等都由系統(tǒng)指令自動完成，基本實現(xiàn)了印染生產(chǎn)的全流程自動化。
包括上述企業(yè)在內(nèi)，近年來，柯橋積極探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新路徑，目前已完成848家規(guī)上企業(yè)智能化改造，先進設備占比提高到60%以上。當?shù)剡�打造“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”，集成應用場景100多個，現(xiàn)已接入企業(yè)3000余家，行業(yè)生產(chǎn)效率提高8%以上。
載入“黑科技”后，一塊塊布料變綠色、變時尚，傳統(tǒng)紡織業(yè)在此過程中煥發(fā)新生，邁向了綠色可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
不謀全局者，不足謀一域。對于柯橋而言，現(xiàn)代化“國際紡都”的發(fā)力點不止于布，更在于統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
陳豪向臺下展示了柯橋布局的“133”支柱性產(chǎn)業(yè)體系，“1”就是紡織時尚產(chǎn)業(yè)，首個“3”是指光電信息、醫(yī)療健康、新型復材三大新興產(chǎn)業(yè)，第二個“3”是指人工智能、新能源和低空經(jīng)濟三大未來產(chǎn)業(yè)。
為了賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)貥?gòu)建了“一廊兩核三中心”科創(chuàng)平臺，包括打造融杭科創(chuàng)大走廊，發(fā)揮金柯橋科技城、杭紹臨空經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)的平臺優(yōu)勢，完善提升浙江省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心(鑒湖實驗室)等。
現(xiàn)代化“國際紡都”的藍圖中，人是邁向現(xiàn)代化的核心力量，也是城市發(fā)展最澎湃的動力源。經(jīng)濟實力強勁的背后，柯橋也是一座海納百川的開放之城，年輕化、國際化成為發(fā)展的特色優(yōu)勢。
陳豪舉例說，近十年來，柯橋區(qū)常住人口數(shù)以平均每年增長近1.23萬人的速度上升，目前屬地公安登記的常住人口數(shù)量達到130萬人。其中，14歲至35歲常住青年57萬人，占比超過50%；常住人口中，一半以上是新柯橋人，外商達到5500余名。
優(yōu)化人才發(fā)展的政策環(huán)境和服務，是當?shù)匾诺恼\意。比如從2016年至今，柯橋多次迭代更新人才政策，今年6月全面開啟“柯·創(chuàng)之城”建設，對于帶技術(shù)、帶項目到柯橋創(chuàng)業(yè)的人才，設有大賽、基金、平臺、產(chǎn)業(yè)四大“落戶通道”，單個項目累計最高支持可達3100萬元。
依托國際化優(yōu)勢，柯橋創(chuàng)建了浙江省首個外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)，通過“以外引外”模式，現(xiàn)已集聚外籍高層次人才121人。來自荷蘭的青年托馬斯和重慶妻子就定居于此。“柯橋是城市和大自然的理想結(jié)合，很吸引我。”托馬斯曾說。
因布聞名，因布而強，又不止于布。柯橋探索的產(chǎn)、城、人融合發(fā)展之路，正是在區(qū)縣層面統(tǒng)籌推進中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。
作為“中國縣域治理大講堂”主辦方之一，中國新聞社浙江分社黨委書記、社長柴燕菲表示，“中國縣域治理大講堂”自2019年開講以來，省際交界縣、山區(qū)縣、僑鄉(xiāng)等特色縣域的主政者們紛紛登上講臺，面向青年學子分享縣域治理經(jīng)驗。當前全球經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，融通中外的“經(jīng)濟強區(qū)”如何以變應變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，備受各界關(guān)注。
柴燕菲談及，柯橋區(qū)作為“經(jīng)濟強區(qū)”的典型代表，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分挖掘和運用“一塊布”的無限可能，盤活產(chǎn)業(yè)、科技、人才等創(chuàng)新資源要素，將潛在不足轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇，將現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭勝勢，探索走出了一條中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`的新路徑。
浙江大學社會治理研究院副院長陳寶勝表示，縣域現(xiàn)代化發(fā)展考驗著主政者的治理水平，對于經(jīng)濟實力強勁的區(qū)縣而言，治理的意義更在于高質(zhì)量發(fā)展。柯橋立足現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)實際，牢牢把握住了產(chǎn)業(yè)、市場、科創(chuàng)等優(yōu)勢，同時將深厚的文化、優(yōu)厚的政策等作為發(fā)展“底氣”，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，“中國縣域治理大講堂”由浙江省委宣傳部指導，中國新聞社浙江分社、浙江大學社會治理研究院主辦。(完)