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推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展(政策解讀)

2024-10-20 09:31:40

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  新型信息基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息流動(dòng),是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。今年以來(lái),以5G為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大,截至8月末,我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)404.2萬(wàn)個(gè),占移動(dòng)基站總數(shù)的32.1%。

  工業(yè)和信息化部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)進(jìn)行了部署。近日,記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。

  新型信息基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)不斷豐富

  工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新型信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施,人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、量子信息基礎(chǔ)設(shè)施等新技術(shù)設(shè)施。

  當(dāng)前,我國(guó)已形成網(wǎng)絡(luò)、算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展的格局。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),算力規(guī)模位居全球前列,人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等新技術(shù)設(shè)施蓬勃興起,融合應(yīng)用加速向行業(yè)滲透,新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。

  “隨著新一代信息通信技術(shù)的演進(jìn)發(fā)展和應(yīng)用普及,新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài)會(huì)更加豐富多樣。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施意義重大,對(duì)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,助力制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè),具有重要支撐作用。

  新形勢(shì)新技術(shù)帶來(lái)新要求

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

  近年來(lái),隨著新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)發(fā)展,新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的功能和類型更加多樣,體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合趨勢(shì)更加凸顯。在融合過程中難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出,同時(shí),新型信息基礎(chǔ)設(shè)施之間跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)層面發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題和區(qū)域分化現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn),設(shè)施的安全和綠色水平仍待進(jìn)一步提高。

  新形勢(shì)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提出了新要求。“一方面,通用目的技術(shù)的發(fā)展,可能形成新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。”中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所總工程師牟春波表示,例如人工智能大模型發(fā)展到一定程度就屬于一類新的基礎(chǔ)設(shè)施,而大模型的訓(xùn)練和應(yīng)用,則需要智能計(jì)算中心等設(shè)施支撐。

  另一方面,新技術(shù)的應(yīng)用也帶來(lái)新要求,促進(jìn)現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)、升級(jí),甚至更新?lián)Q代。“例如智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、連接速率、處理時(shí)延等指標(biāo)提出更高要求,促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G—A演進(jìn),同時(shí)加快了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”牟春波說。

  牟春波認(rèn)為,適時(shí)順應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì),面向各類設(shè)施加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,為各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供普惠高效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,降低新技術(shù)使用成本,促進(jìn)各行業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

  統(tǒng)籌各方力量推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

  如何統(tǒng)籌各方力量推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展?

  工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《通知》結(jié)合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),以推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)為重點(diǎn)方向,提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等7方面主要工作。

  “1統(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)從全局視角優(yōu)化為全國(guó)提供服務(wù)的重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的布局。對(duì)于全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、國(guó)際通信設(shè)施、面向全國(guó)或區(qū)域服務(wù)的算力設(shè)施、人工智能和區(qū)塊鏈設(shè)施,加強(qiáng)全國(guó)頂層統(tǒng)籌規(guī)劃,從整體效率效益、安全、需求、均衡發(fā)展等角度,進(jìn)行戰(zhàn)略性布局、整體性建設(shè)。

  “6協(xié)調(diào)”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域均衡普惠發(fā)展、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、跨行業(yè)融合共享發(fā)展、跨部門政策協(xié)調(diào),并著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式、增強(qiáng)全方位安全保障能力。

  牟春波認(rèn)為,要在國(guó)家層面,做好優(yōu)化布局和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn);在區(qū)域?qū)用妫鉀Q城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題,同時(shí)打破區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè);在專業(yè)領(lǐng)域?qū)用妫苿?dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),通過政策支持,加快國(guó)際通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等相對(duì)滯后領(lǐng)域的發(fā)展。

  “我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),凝聚合力,推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進(jìn)發(fā)展模式,提升新型信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)整體發(fā)展水平和服務(wù)能力,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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