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協(xié)商式監(jiān)督讓履職有溫度更有力度

2024-10-11 15:01:38

來源:商洛之窗 - 商洛日報(bào)

  ——商洛市政協(xié)寓監(jiān)督于協(xié)商履職之中記事

  本報(bào)通訊員 陳俊清 寇 靜 陳聰利

  民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,也是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。

  人民政協(xié)民主監(jiān)督最大的特色就是開展協(xié)商式監(jiān)督。通過提出意見、批評和建議,推動(dòng)政策措施順利落實(shí),這是商洛市政協(xié)開展民主監(jiān)督的初心。

  近年來,商洛市政協(xié)以協(xié)商式監(jiān)督為主要形式,寓民主監(jiān)督于多層協(xié)商之中,拉長監(jiān)督鏈條、補(bǔ)齊監(jiān)督短板,充分發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效,有力推動(dòng)了市委、市政府決策部署落實(shí)和民生福祉改善。

  圍繞中心大局 讓監(jiān)督不跑偏

  “三茶”統(tǒng)籌是新時(shí)代我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,也是商洛茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)下以及未來發(fā)展的動(dòng)力與方向。今年4月,商洛市政協(xié)成立專題調(diào)研組,分別赴福建、云南和陜西漢中、安康等地實(shí)地調(diào)研,并于6月召開了以“堅(jiān)持‘三茶’統(tǒng)籌融合 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為議題的專題議政性常委會(huì)會(huì)議,形成的調(diào)研報(bào)告得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,意見建議被有關(guān)部門采納。

  對于這次調(diào)研協(xié)商,市政協(xié)委員們紛紛表示:“以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)研協(xié)商議題,選題精準(zhǔn),緊扣黨委關(guān)注和商洛發(fā)展,市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入調(diào)研、發(fā)聲及時(shí),建言獻(xiàn)策取得了明顯效果。”

  近年來,商洛市政協(xié)緊扣“縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”議題,形成全市縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合調(diào)研報(bào)告和8份縣區(qū)專題調(diào)研報(bào)告,為助力全市縣域經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。

  圍繞“加強(qiáng)青少年健康教育,提高中小學(xué)生身心素質(zhì)”主題開展黨派聯(lián)合協(xié)商,提出構(gòu)建現(xiàn)代家庭教育新生態(tài)、健全學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制等意見建議,獲得相關(guān)部門肯定和采納。

  實(shí)地調(diào)研高鐵康養(yǎng)新城建設(shè)項(xiàng)目和秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)情況,了解高鐵十三路、站前廣場等一期項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難,對推進(jìn)高鐵新城建設(shè)提出意見建議。

  ……

  商洛市政協(xié)把準(zhǔn)協(xié)商式監(jiān)督的政治方向,主動(dòng)將協(xié)商式監(jiān)督置于黨委工作的大局中去謀劃,讓監(jiān)督不跑偏,使政協(xié)“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”。

  融入日常履職 讓監(jiān)督不缺位

  對于如何更好地推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督,商洛市定下了基調(diào)——要按照“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是服務(wù)”的理念,積極組織政協(xié)委員開展監(jiān)督性履職活動(dòng),如實(shí)反映情況,坦誠提出建議,推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí)。

  2023年以來,市政協(xié)聚焦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、丹江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開展監(jiān)督性視察調(diào)研,提出意見建議6類18條;開展法治化營商環(huán)境對口協(xié)商,為打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧;到市中級人民法院和市人民檢察院調(diào)研視察工作,了解全市司法體制改革推進(jìn)情況和面臨的困難……

  同時(shí),將質(zhì)量導(dǎo)向貫穿于提案“提、立、辦、督、評”全過程,鼓勵(lì)政協(xié)委員撰寫監(jiān)督性提案,通過市政府·市政協(xié)提案交辦會(huì)、“提案督辦宣傳月”、主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、領(lǐng)隊(duì)考核等活動(dòng),加大提案辦理力度,使政協(xié)提案辦理過程成為政府及職能部門吸納民意、解決問題、改進(jìn)工作的過程,增強(qiáng)了提案在政協(xié)民主監(jiān)督中的載體作用。

  把反映社情民意信息作為協(xié)商式監(jiān)督的重要抓手,制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見(試行)》,在全市設(shè)置40個(gè)直報(bào)點(diǎn),選聘40名特邀信息員,發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長,確保黨委政府及時(shí)掌握群眾的呼聲、傾聽群眾訴求,在了解和反映社會(huì)輿情中有效開展民主監(jiān)督。

  “市政協(xié)還選派干部參加績效考評交叉檢查、參加市委巡察工作,選派委員擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和事業(yè)單位考錄面試監(jiān)督員,積極參與行政聽證、案件庭審、檢察院巡察工作等,有效履行政協(xié)的民主監(jiān)督職能。”市政協(xié)秘書長李久敏表示。

  聚焦百姓實(shí)事 讓監(jiān)督惠民生

  市政協(xié)在開展協(xié)商式監(jiān)督過程中探索多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮好各方智慧和力量,開展協(xié)調(diào)監(jiān)督,聚焦民生關(guān)切,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、反饋社會(huì)民生中存在的困難和問題,并提出可行的意見和建議。

  在市政協(xié)五屆三次會(huì)議上,多名委員圍繞商洛打造排球名城提交提案,市政協(xié)將《關(guān)于加快建設(shè)國家排球訓(xùn)練基地 打造“國際排球名城、中國賽事名城”的建議》列為“一號提案”。為推動(dòng)提案辦理落實(shí),市政協(xié)成立督辦組,深入現(xiàn)場調(diào)研,召開提案主辦單位座談會(huì),助推提案辦出質(zhì)效。

  為鼓勵(lì)大家敢監(jiān)督、善監(jiān)督,商洛市政協(xié)研究制定《協(xié)商工作規(guī)則》,明確“年度協(xié)商計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)安排一定比例民主監(jiān)督議題”,完善協(xié)商工作機(jī)制,優(yōu)化協(xié)商活動(dòng)設(shè)計(jì),推動(dòng)協(xié)商有來有往、良性互動(dòng)。

  市政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì)集中開展為期兩個(gè)月的走訪委員企業(yè)調(diào)研活動(dòng),宣傳黨的路線方針政策,深入廣泛交流,聽取企業(yè)心聲,共謀發(fā)展良策,凝聚發(fā)展共識(shí),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用工、市場銷售等方面的問題34個(gè),收集意見建議89條。

  針對群眾普遍關(guān)心的教育“雙減”政策在貫徹落實(shí)中存在的問題,政協(xié)委員提出的強(qiáng)化機(jī)制性保障、精準(zhǔn)減負(fù)不降質(zhì)量等建議得到相關(guān)部門采納落實(shí)。發(fā)揮委員工作室作用,對農(nóng)村道路交通安全、汽車客運(yùn)站周邊交通秩序、農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)線纜“蜘蛛網(wǎng)”、規(guī)范管理人行橫道及其附屬設(shè)施等開展微調(diào)研微監(jiān)督;委員撰寫的《建立長效機(jī)制破除野豬成災(zāi)》《關(guān)于整治違規(guī)占用公共資源亂象的建議》《讓蓮湖古城墻煥發(fā)新活力、綻放新光彩》等社情民意信息,得到相關(guān)部門采納落實(shí)……

  協(xié)商式監(jiān)督,貴在協(xié)商,重在監(jiān)督。市政協(xié)將最大限度發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用,做到敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不對付,真正使政協(xié)協(xié)商與監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ)、成果互促,提升政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。

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