強制指定4S店維修、只能換原廠配件……遇到這樣的霸王規(guī)定,不久后都將被視為違規(guī)。維修信息要在6個月內公開,汽車維修零部件的流通渠道也要求主機廠開放……
上周,交通運輸部正式發(fā)布了關于修改《機動車維修管理規(guī)定》的決定,對2005年發(fā)布的《機動車維修管理規(guī)定》提出了十項重大修改意見。同時,《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級、提高服務質量的指導意見》也有望在9月正式發(fā)布,并于明年1月1日實施。業(yè)內人士表示,兩大汽修“反壟斷法”的相繼推出,有車族修車有望得到更多的便利和實惠。
車主可以自由選擇修車地點
“2005年發(fā)布的《機動車維修管理條例》至今已10年,許多規(guī)定已跟不上形勢。本次修改事關10項,其中影響較大,比較受關注的有3項。”杭州市機動車服務管理局有關負責人表示,一是車主可以自由選擇修車的地點。即托修方有權自主選擇維修經營者進行維修。除汽車生產廠家履行缺陷汽車產品召回、汽車質量“三包”責任外,任何單位和個人不得強制或者變相強制指定維修經營者。
比如以前,4S店會有這樣的說法:“要是不在我們4S店保養(yǎng),出了質量問題廠家不負責。”新修改的維修管理條例則規(guī)定,授權的4S店和主機廠不能限制車主到社會上去修車,也不能因為沒在4S店修車就不能享受三包——如果遇到這樣的事,以后消費者可以向消協和機動車服務管理部門舉報投訴。
維修管理條例新修改的規(guī)定還有,托修方、維修經營者可以使用同質配件維修機動車。同質配件是指產品質量等同或者高于裝車零部件標準要求,且具有良好裝車性能的配件。但業(yè)內人士也認為,同質配件必須要統一編碼,經過國家統一機構的認證,才能保障消費者拿到的是經過檢測認證、有良好售后服務的同質配件。
車企必須公開新車技術信息
國際上,車企推出新車時都會公開技術信息,保證新車上市后不會出現維修難問題。但在我國,汽車4S店借助壟斷原廠配件和原廠授權維修的資源,基本壟斷了售后服務的正規(guī)渠道,非4S店維修企業(yè)因為拿不到主機廠的授權,也無法獲得正規(guī)零部件,只能等車輛過保后才能有機會分一杯羹。
《條例》新規(guī)定,車企在新車型投放市場后六個月內,有義務向社會公布其維修技術信息和工時定額。如果沒按規(guī)定時限公開,有可能被撤銷相關車型CCC認證證書。
汽車維修業(yè)較為嚴重的汽車維修配件和維修技術壟斷問題,已成為制約我國維修業(yè)健康發(fā)展、產業(yè)升級的重要因素。從國際上的情況來看,歐盟和美國等早已重視汽車維修市場公平競爭問題,并通過相關法律來約束汽車生產企業(yè)不得對維修配件和維修技術實施壟斷。相關法規(guī)除了讓社會修理廠有機會獲得和4S店一樣的維修技術,零部件廠供給社會維修廠的同質零部件也將獲得正名,獲得與原廠零部件同等待遇。
實施起來或有一定難度
新修改《條例》和即將實施的《意見》,有望打破汽車維修行業(yè)維修技術被整車廠授權4S店壟斷、維修服務費用高企的壟斷局面,消費者在汽車維修方面會有更多的主動選擇權,維修花費也會降低。
但新政看起來很美,具體實施起來或有一定難度。汽車專家、浙江米家集團總裁張建業(yè)表示,汽車廠家對汽車后市場“反壟斷”早有準備,像新車技術信息公開都應該沒有問題,只是維修廠使用廠家的維修技術信息系統可能需要付費。他還表示,單靠新政本身來實現汽車維修業(yè)的反壟斷是遠遠不夠的,相關條款太過含糊,還是應該廣泛征求意見后用立法的方式推出更有效,否則恐怕會遭到其他現行政策的掣肘。至于同質配件,存在有無付專利費,是不是屬于不合法仿制或商標侵權等問題,另外同質配件引發(fā)的維修糾紛誰來負責?還有保修期內在外維修出現糾紛,原因認定起來也會非常麻煩。因此,新規(guī)的實施未來還需要強有力的監(jiān)管制度。