中山市交警支隊(duì)微信平臺(tái)“警民互動(dòng)”開(kāi)通100天,就收到308輛僵尸車(chē)信息,平均每天3輛。滿(mǎn)身灰塵,銹跡斑斑,有的甚至“四肢殘缺”,車(chē)?yán)镞長(zhǎng)出了草。這種長(zhǎng)期不挪窩、幾乎或完全報(bào)廢的車(chē)輛,被市民形象地稱(chēng)為“僵尸車(chē)”。它除了嚴(yán)重影響交通通行,存在自燃自爆的安全隱患外,還是城市中的新型垃圾,日益影響著城市的市容市貌。
這種現(xiàn)象在許多城市都長(zhǎng)期存在,早該處理了。處理這些“僵尸車(chē)”,無(wú)論是物管或是交管部門(mén),都很糾結(jié):對(duì)于有關(guān)物管來(lái)說(shuō),不確定車(chē)主的“僵尸車(chē)”不敢輕易拖走,有的車(chē)主交了管理費(fèi)就有權(quán)停車(chē);對(duì)于交警部門(mén)來(lái)說(shuō),不管“僵尸車(chē)”是否年審還是報(bào)廢,按照規(guī)定只要不上路,就無(wú)權(quán)處置。雖說(shuō)如此,但“僵尸車(chē)”占用公共資源,影響城市形象,有關(guān)部門(mén)不能置之不理。根治“僵尸車(chē)”問(wèn)題,首先要盡快完善法律程序。目前,中山擁有地方立法權(quán),大可先行一步,結(jié)合實(shí)際,盡快出臺(tái)治理“僵尸車(chē)”的地方性法規(guī)。比如,整合各方資源,明確治理“僵尸車(chē)”的執(zhí)法主體是城管部門(mén),避免“九龍治車(chē)”。進(jìn)一步明確可對(duì)“僵尸車(chē)”車(chē)主亂停放行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,有權(quán)對(duì)無(wú)主“僵尸車(chē)”進(jìn)行沒(méi)收、變賣(mài)處理,費(fèi)用上繳國(guó)庫(kù);立法明確屬地管理責(zé)任制,并把“僵尸車(chē)”管理納入城管績(jī)效考核,從源頭上堵住漏洞;等等。一旦有了法律條文,處置起來(lái)就得心應(yīng)手。
當(dāng)然,在治理“僵尸車(chē)”的法律法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)前,相關(guān)部門(mén)也可以有所作為,畢竟“辦法總比困難多”,就是在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行操作。比如,長(zhǎng)期停放的車(chē)輛肯定大都很破舊很臟,城管部門(mén)可以以影響市容市貌或危及公眾安全,先履行告知義務(wù),再依法進(jìn)行強(qiáng)制拖移;交警部門(mén)可以以其沒(méi)有進(jìn)行年檢為依據(jù),將其轉(zhuǎn)移到特定的停車(chē)場(chǎng);一些道路上經(jīng)常會(huì)進(jìn)行市政工程施工,建設(shè)部門(mén)可以以妨礙工程為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行處理等。只要有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào),盡職盡責(zé),“僵尸車(chē)”就不會(huì)成為城市停車(chē)場(chǎng)垃圾。
值得注意的是,對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象,主管部門(mén)不能只是搞集中統(tǒng)一行動(dòng),在平時(shí)就要將其納入常態(tài)化管理。一方面,設(shè)置舉報(bào)熱線或微信平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)“僵尸車(chē)”,發(fā)現(xiàn)一輛,處理一輛;另一方面,從源頭治理的角度,依法強(qiáng)制推行按程序報(bào)廢制度,提高報(bào)廢金額,鼓勵(lì)車(chē)主依法科學(xué)處置報(bào)廢車(chē)。只有制度到位,才能從根本上遏制“僵尸車(chē)”亂象。