金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤于7月8日至9日在俄羅斯烏法舉行。各國領(lǐng)導(dǎo)人將在此次峰會上提出強(qiáng)化金磚國家伙伴關(guān)系的倡議和方案，共謀金磚國家機(jī)制的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和推動該機(jī)制發(fā)展的新舉措，規(guī)劃金磚國家未來數(shù)年經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展藍(lán)圖。在峰會期間，預(yù)計相關(guān)國家將在金磚國家開發(fā)銀行、“一帶一路”、亞投行等多個重要倡議方面取得進(jìn)展。
多領(lǐng)域有望取得積極成果
此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤主題為“金磚國家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將舉行一系列會議，就金磚國家合作及其他關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換看法，會后將發(fā)表《烏法》宣言。會晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還將同上海合作組織成員國和觀察員國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人舉行對話會，并同金磚國家工商理事會代表對話。
中國國家主席習(xí)近平將出席此次峰會。外交部副部長程國平在6日舉行的外交部中外媒體吹風(fēng)會上指出，習(xí)近平主席連續(xù)第三次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，體現(xiàn)了中方對金磚國家合作的高度重視。中國是金磚國家合作的堅定支持者和積極參與者，中方期待烏法會晤在以下方面取得積極成果：
一是共同構(gòu)建金磚國家伙伴關(guān)系，在2015年后發(fā)展議程、國際貨幣基金組織改革等重大國際議程上表明我們共同的看法和主張，向世界發(fā)出維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序、促進(jìn)世界和平與安全、推動國際關(guān)系民主化的積極信號。
二是推動金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排在投入運轉(zhuǎn)方面取得新進(jìn)展，通過制定《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，為金磚國家未來幾年的經(jīng)貿(mào)合作制定規(guī)劃藍(lán)圖，推動金磚國家繼續(xù)向著建設(shè)“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流”的目標(biāo)邁進(jìn)。
三是進(jìn)一步深化金磚國家在“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等重大倡議上的共識，推進(jìn)互聯(lián)互通合作，這既有利于充實金磚國家務(wù)實合作的內(nèi)涵，也將為世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動力，給各國人民帶來實實在在的好處。
四是加強(qiáng)同地區(qū)國家的對話合作，推動金磚國家和上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)各領(lǐng)域交流，共同提升在地區(qū)和國際事務(wù)中的影響力。
分析人士認(rèn)為，相關(guān)成果將有助于加強(qiáng)金磚國家的聯(lián)系，金磚國家之間可通過建立新的經(jīng)貿(mào)平臺打造合作共贏的利益共同體，加快自身以及所在大洲的一體化進(jìn)程，這也有利于對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重塑。
金磚銀行運營進(jìn)入倒計時
在本次會晤中，關(guān)于金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排啟動運營方面的準(zhǔn)備工作備受矚目。據(jù)悉，新開發(fā)銀行將于會晤期間召開首次理事會會議，任命董事會成員和首任管理層（包括行長和4位副行長），制定理事會和董事會議事規(guī)則，商討銀行五年發(fā)展戰(zhàn)略。另外，金磚國家央行行長準(zhǔn)備簽署應(yīng)急儲備安排五國央行協(xié)議。
新開發(fā)銀行是金磚合作機(jī)制下成立的首個實體機(jī)構(gòu)。該銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個金磚國家發(fā)起成立，儲備基金為1000億美元，將為金磚國家和其他發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、深化務(wù)實合作提供融資保障，并用于應(yīng)對金融突發(fā)事件。據(jù)悉，新開發(fā)銀行預(yù)計將于2015年底或2016年初啟動運營。
根據(jù)世界銀行的報告，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。但基于種種原因，世行和國際貨幣基金組織等現(xiàn)行國際金融機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國家提供的基礎(chǔ)設(shè)施貸款非常有限，并且通常附加各種政治經(jīng)濟(jì)條件。分析人士稱，成立新開發(fā)銀行，有利于彌補(bǔ)現(xiàn)有國際金融體系的不足，為發(fā)展中國家提供更加便利、充足的融資平臺，緩解世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。路透社分析也指出，金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排是金磚國家為改革由西方國家主導(dǎo)的國際金融體系而做出的一項重要努力。
俄羅斯金磚國家研究委員會執(zhí)行主任托洛拉亞表示，金磚國家合作機(jī)制并不局限于在成員國經(jīng)濟(jì)合作層面發(fā)揮作用，在國際性問題的解決、改善國際金融體系方面有著更大的發(fā)展空間。金磚國家期望改變國際金融體系不平衡的狀況，將積極推動國際金融體系變革，使之更加公平，能夠更多地考慮發(fā)展中國家的利益。
俄羅斯加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體合作
在此次峰會料將推動發(fā)展中國家在更廣闊領(lǐng)域深入合作的背景下，會議主辦國俄羅斯的動態(tài)也成為外界關(guān)注的一大焦點。在經(jīng)歷西方國家經(jīng)濟(jì)制裁的沖擊下，俄羅斯已將對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和合作的發(fā)展重點轉(zhuǎn)移至新興經(jīng)濟(jì)體，此次峰會也將成為俄羅斯實施這一新戰(zhàn)略的平臺。
峰會期間，習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京將舉行年內(nèi)第二次會晤。雙方將在莫斯科會晤成果和共識基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接和兩國務(wù)實合作，深化在金磚國家和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。中俄蒙三國元首還將在峰會期間舉行第二次會晤，規(guī)劃三方合作下一步發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，推動三方合作盡快取得早期收獲和階段性成果。
有專家指出，西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁客觀上促進(jìn)了金磚國家之間的合作。2014年，盡管俄羅斯與中國的經(jīng)濟(jì)放緩，但俄羅斯對中國的出口增長了5.3%，達(dá)到375億美元，俄中兩國的雙邊貿(mào)易額在2020年前有望達(dá)到2000億美元。
此外，俄羅斯也在積極推進(jìn)與其他發(fā)展中國家的合作。俄羅斯直接投資基金（RDIF）6日表示，已與沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）建立合作伙伴關(guān)系，后者將在未來四至五年內(nèi)向俄羅斯投資100億美元，涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、物流、零售、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域項目。據(jù)悉，這是俄羅斯迄今為止接到的最大一筆外資直接投資。另外，作為產(chǎn)量占世界四分之一的原油生產(chǎn)大國，兩國未來還有可能在能源領(lǐng)域加深合作。
據(jù)美國《華爾街日報》報道，在西方融資受到經(jīng)濟(jì)制裁沖擊之際，俄羅斯政府開始轉(zhuǎn)向其他國家尋找替代資金，以減少對歐美等國的資本依賴。(記者 廖冰清 崔文毅)