中新網(wǎng)7月9日電 科技部高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)曹?chē)?guó)英今天表示，創(chuàng)業(yè)主體從小眾到了大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者都是精英階層，現(xiàn)在已經(jīng)從精英走向了大眾，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新四軍”，分別是，年輕的大學(xué)生；出國(guó)留學(xué)歸來(lái)的創(chuàng)業(yè)人員；是大企業(yè)的高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者；以及科技人員創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。《意見(jiàn)》從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。9日，發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員徐建平，科技部高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)曹?chē)?guó)英做客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀《意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容。

　　曹?chē)?guó)英認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新歷史上一直就有，但現(xiàn)在有了一些新的特點(diǎn)，有了新的趨勢(shì)。而文件恰恰是在這個(gè)時(shí)代背景下出臺(tái)的。創(chuàng)業(yè)本身就是有了一些想法之后，如何把他的想法在一個(gè)空間下和一個(gè)范圍內(nèi)不斷地嘗試、不斷地試錯(cuò)，不斷打磨，把他的想法打磨成具有一定發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�(gè)公司也好、實(shí)體也好，這本身則是創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)。

　　曹?chē)?guó)英詳細(xì)解釋了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的四個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)主體從小眾到了大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者都是精英階層，有一定的資源，包括可能有了資本、有了技術(shù)等等，是一個(gè)精英階層從事創(chuàng)業(yè)，而現(xiàn)在已經(jīng)從精英走向了大眾。形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新四軍”，具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)是年輕的大學(xué)生就開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)；另外一個(gè)是出國(guó)留學(xué)回來(lái)的創(chuàng)業(yè)人員，這也是一支新的、實(shí)力很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍；另外就是大企業(yè)的高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，很多大企業(yè)的高管做了一段時(shí)間之后自己也開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)，而連續(xù)創(chuàng)業(yè)者可能創(chuàng)一個(gè)公司之后要繼續(xù)創(chuàng)公司；還有一支就是科技人創(chuàng)業(yè)，很多在大學(xué)、研究所里面從事科技的科研人員掌握了一些技術(shù)規(guī)律之后也出來(lái)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。所以這四路軍匯合在一起和以前的草根創(chuàng)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。

　　二是創(chuàng)業(yè)的服務(wù)從政府為主已經(jīng)開(kāi)始由市場(chǎng)發(fā)力。尤其是這幾年市場(chǎng)體系的發(fā)展，催生了一大批市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化新興的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供了像交流推介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資路演等等很多新的服務(wù)模式。而這種服務(wù)模式又伴隨著一些天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，很多專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是始于創(chuàng)新，但興于金融。金融介入創(chuàng)新的階段越來(lái)越前移，前移到剛開(kāi)始有創(chuàng)意，就有可能得到投資。市場(chǎng)的服務(wù)體系越來(lái)越完整，而且發(fā)展的速度非常之快。

　　三是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到現(xiàn)在的開(kāi)放協(xié)同。尤其現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源技術(shù)平臺(tái)降低了創(chuàng)業(yè)的邊際成本，而恰恰由于降低了邊際成本使得大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了可能。現(xiàn)在創(chuàng)新的要素在全球自由流動(dòng)，跨境的創(chuàng)業(yè)孵化也越來(lái)越多。現(xiàn)在很多孵化器是網(wǎng)絡(luò)化的，可能在北京一個(gè)、昆明一個(gè)，也可能在硅谷有一個(gè)，把各種創(chuàng)新資源整合在一起，從而達(dá)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　四是創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向。以前都是先有了技術(shù)，利用新技術(shù)滿足一些社會(huì)的需要。而現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到根據(jù)需求再回頭考慮用什么樣的技術(shù)解決問(wèn)題。當(dāng)然，技術(shù)解決需求是一方面，還有集成的創(chuàng)新也好、模式的創(chuàng)新也好，這些創(chuàng)新都構(gòu)成了一些新的創(chuàng)新活動(dòng)。這種需求導(dǎo)向的特色也越來(lái)越明顯。