中新網(wǎng)7月17日電 海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武今日表示，海關(guān)下一步準(zhǔn)備推進(jìn)全國(guó)性的一體化通關(guān)，這也是海關(guān)全面深化改革的一個(gè)重要舉措。實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化通關(guān)，主要是通過(guò)打造“兩個(gè)中心，建立三個(gè)制度”。

　　日前，國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步加快改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、著力改善營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面作了一些具體的規(guī)定。國(guó)務(wù)院新聞辦公室17日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武、稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)有關(guān)政策，并答記者問(wèn)。

　　在談及加快推進(jìn)形成全國(guó)一體化通關(guān)的改革措施時(shí)，鄒志武介紹，海關(guān)現(xiàn)在實(shí)行的是區(qū)域通關(guān)一體化改革，主要是通過(guò)加強(qiáng)自身的改革，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化水平的提升。這項(xiàng)工作從去年開(kāi)始，先是在京津冀地區(qū)，然后到去年年底的時(shí)候，增加了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，今年又在廣東省內(nèi)包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和東北地區(qū)一共5個(gè)片區(qū)實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)的全覆蓋，現(xiàn)在也在5個(gè)區(qū)之間實(shí)行了區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)的一體化。

　　對(duì)于一體化的問(wèn)題，鄒志武進(jìn)行了進(jìn)一步解釋，一體化就是企業(yè)座落在一個(gè)城市，但是貨物的進(jìn)出口可能在另外一個(gè)城市，原來(lái)海關(guān)的分布是按照屬地化的，一個(gè)地方的海關(guān)自身是一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管體系，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了區(qū)域通關(guān)一體化以后，企業(yè)可以自主地選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)和通關(guān)模式，以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個(gè)海關(guān)辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了手續(xù)。

　　鄒志武表示，下一步，海關(guān)準(zhǔn)備推進(jìn)全國(guó)性的一體化通關(guān)，這也是海關(guān)全面深化改革的一個(gè)重要舉措。實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化通關(guān)，主要是通過(guò)打造“兩個(gè)中心，建立三個(gè)制度”。兩個(gè)中心就是要設(shè)立一個(gè)全國(guó)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控中心和全國(guó)海關(guān)的稅收征管中心。通過(guò)實(shí)現(xiàn)集中的風(fēng)險(xiǎn)防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個(gè)企業(yè)在不同的海關(guān)面對(duì)統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。企業(yè)面對(duì)的將不再是具體的某一個(gè)海關(guān)，而是全國(guó)海關(guān)這個(gè)整體。

　　鄒志武指出，建立三個(gè)制度，第一就是一次申報(bào)、分步處置。這主要是改革現(xiàn)行的申報(bào)制度，在前期，運(yùn)輸工具申報(bào)以后，向海關(guān)傳輸簡(jiǎn)單申報(bào)的數(shù)據(jù)，海關(guān)經(jīng)過(guò)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)的分析，就可以先放行，不用等到所有的項(xiàng)目申報(bào)完畢。貨物放行以后，企業(yè)再做完整的申報(bào)，海關(guān)完成稅收征管。這樣可以大大的降低企業(yè)貨物存留在港口、碼頭、場(chǎng)站的時(shí)間，大大提高通關(guān)效率。

　　第二，改革現(xiàn)行的稅收征管方式的制度。原來(lái)企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)稅，應(yīng)該是票票過(guò)篩，每一個(gè)票都要審價(jià)、歸類、計(jì)征稅收，現(xiàn)在通過(guò)改革征管方式，主要靠企業(yè)自報(bào)，自繳稅款。海關(guān)實(shí)行批量審核和稅收稽查方式，監(jiān)督稅收入庫(kù)。

　　第三，改變以往以關(guān)區(qū)為區(qū)塊的監(jiān)管模式，原來(lái)42個(gè)直屬海關(guān)，每一個(gè)關(guān)都是自成體系，所有業(yè)務(wù)都是一個(gè)關(guān)完成。下一步按照全國(guó)不同的類型，建立若干功能型海關(guān)。通過(guò)海關(guān)的改革，一個(gè)是體現(xiàn)貨物通關(guān)，進(jìn)一步提速，企業(yè)辦事手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，成本進(jìn)一步降低，同時(shí)海關(guān)的執(zhí)法也更加統(tǒng)一。