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京津冀協(xié)同先通經(jīng)脈軌道交通扛大梁公交地鐵一卡通

2015-07-27 09:28:08

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:京津冀協(xié)同先通經(jīng)脈 軌道交通扛大梁公交地鐵一卡通

京津冀協(xié)同先通經(jīng)脈軌道交通扛大梁公交地鐵一卡通

  制圖:李姿閱

  軌道交通扛大梁,區(qū)域路網(wǎng)全覆蓋,公交地鐵一卡通

  京津冀協(xié)同 先把經(jīng)脈打通(經(jīng)濟(jì)聚焦)

  從空中看,京津冀的交通網(wǎng)絡(luò),以北京為中心,呈放射狀。歷史形成的“條條大路過(guò)北京”的交通格局,使首都成為人流、物流的樞紐。

  京津冀,面積21萬(wàn)多平方公里,人口超過(guò)1個(gè)億,要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,交通作為三個(gè)要率先實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,如何改變?cè)懈窬郑?/p>

  京津冀三省市交通一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組去年4月成立,一年多時(shí)間內(nèi),在規(guī)劃編制、政策協(xié)調(diào)、建設(shè)推進(jìn)、運(yùn)輸服務(wù)等方面取得了顯著成效。6月9日,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》下發(fā),京津冀交通一體化總體規(guī)劃也即將發(fā)布,三地陸路交通一體化的藍(lán)圖已經(jīng)浮現(xiàn),近日,三地先后召開(kāi)全會(huì),布置落實(shí)。

  “軌道交通扛大梁,區(qū)域路網(wǎng)全覆蓋,公交地鐵一卡通”,勾畫(huà)出未來(lái)新景象。

  交通骨架

  過(guò)去:公路上的京津冀

  未來(lái):軌道上的京津冀

  京津冀的面積,相當(dāng)于兩個(gè)半長(zhǎng)三角,區(qū)域內(nèi)地形多樣,有平原,也有丘陵、高山峽谷。改變單一的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以“軌道上的京津冀”,作為三地交通一體化的核心,構(gòu)筑未來(lái)交通的骨架,串起一個(gè)世界級(jí)的城市群,是三地協(xié)同發(fā)展的重要方向。

  去年,本報(bào)就京津冀協(xié)同發(fā)展組織大型采訪調(diào)研時(shí),就有專(zhuān)家提出:美國(guó)硅谷、日本東京都市圈都依靠軌道交通實(shí)現(xiàn)大量人口在更廣區(qū)域內(nèi)常態(tài)化流動(dòng)分布。因此,構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是陸路交通首選。

  未來(lái)將建設(shè)高效密集的軌道交通網(wǎng),三地的客運(yùn)將主要依靠軌道交通解決。北京市交通委主任周正宇介紹說(shuō):“北京將以城際鐵路為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市(域)郊鐵路、城市軌道交通建設(shè)。”

  以北京為觀察點(diǎn),可見(jiàn)未來(lái)溝通三地的軌道交通將由四層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

  城市軌道交通主要解決30公里范圍內(nèi)的短途通勤需求,市(域)郊鐵路負(fù)責(zé)30至70公里的交通出行,70至150公里出行由城際鐵路承擔(dān),更遠(yuǎn)范圍出行將依托國(guó)家干線鐵路。

  四層網(wǎng)絡(luò)中,干線鐵路,將依托國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)京津冀主要城市間的溝通。目前,以北京為中心排進(jìn)計(jì)劃的包括京張、京沈、京九、京唐客專(zhuān)等。

  城際鐵路,主要用于加強(qiáng)北京和京津冀城市群間的相互溝通。京津冀城際鐵路投資有限公司已成立,作為未來(lái)京津冀城際鐵路的投資建設(shè)主體,京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已初步完成。

  城市軌道交通,也就是人們常說(shuō)的地鐵,主要負(fù)責(zé)城市內(nèi)的短途出行。目前,北京地鐵里程為527公里,今年將再增加27公里,達(dá)到554公里。在河北,石家莊的地鐵正在建設(shè)中。

  在四層軌道網(wǎng)絡(luò)中,市(域)郊鐵路是目前最欠缺的部分,下一步將加強(qiáng)建設(shè)。記者了解到,目前,第一條新建示范線初步確定為京平線,全長(zhǎng)72公里,其中約22公里穿過(guò)河北,具體走向及站位設(shè)置細(xì)節(jié)正在征求意見(jiàn)中,意向中往東連通通州、燕郊、三河、平谷。

  不遠(yuǎn)的將來(lái),行走在京津冀城市群間,可體驗(yàn)風(fēng)馳電掣的快捷。從北京六環(huán),一小時(shí)可達(dá)唐山;從北京往北,一小時(shí)抵達(dá)張家口;往東南,一小時(shí)到達(dá)天津;從天津,一小時(shí)到石家莊。

  節(jié)約出行成本、緩解擁堵、減少排放,“軌道上的京津冀”帶來(lái)三大直接好處。周正宇透露,北京目前的規(guī)劃是,建立1000公里地鐵網(wǎng)和1000公里市郊鐵路網(wǎng)。

  區(qū)域路網(wǎng)

  過(guò)去:條條大路過(guò)北京

  未來(lái):多中心、網(wǎng)格狀

  與全國(guó)其他地區(qū)相比,京津冀地區(qū)的公路網(wǎng)有一定基礎(chǔ),但是三地間存在的“斷頭路”“瓶頸路”,導(dǎo)致“血脈不通”。更大的難題在于以北京為中心放射狀的傳統(tǒng)路網(wǎng)形態(tài),不利于三地間的互聯(lián)互通和北京非首都功能的疏解。

  “過(guò)去缺乏京津冀區(qū)域整體高速公路網(wǎng)統(tǒng)籌布局。”周正宇告訴記者,未來(lái)協(xié)同發(fā)展將促進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

  目前,交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委確定的涉及北京的國(guó)家高速“斷頭路”有3條,即:京秦高速、京臺(tái)高速、首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速。“預(yù)計(jì)2017年,這些斷頭路將全部打通。”

  一方面,有些道路要加快修通;另一方面,有些道路要繞開(kāi)北京。環(huán)線過(guò)境,是個(gè)兩難困局:一面是司機(jī)過(guò)境難,另一方面是北京交通過(guò)境壓力大、過(guò)境車(chē)排放帶來(lái)的污染大。據(jù)介紹,未來(lái)首都地區(qū)環(huán)線可望全線繞出北京市域,目前在交通運(yùn)輸部的牽頭下,京津冀三地正共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位。

  未來(lái)北京的交通也可望分流,東部的通州,作為行政副中心,成為東部門(mén)戶(hù),規(guī)劃中的交通路線四通八達(dá)。而位于北京最南端的首都新機(jī)場(chǎng),除了將是京津冀的又一大型航空樞紐,也將有望成為一個(gè)大型陸路交通樞紐。屆時(shí),除了一條連通北京市區(qū)與機(jī)場(chǎng)的地鐵線將投入使用,京九客專(zhuān)和廊涿城際線也都有望在新機(jī)場(chǎng)設(shè)站。周正宇說(shuō):“新機(jī)場(chǎng)建設(shè),特別考慮了與周邊城市的順暢銜接。”

  交通服務(wù)

  過(guò)去:各自為政,關(guān)卡眾多

  未來(lái):三地一卡,便捷暢通

  路通之后,人和車(chē)能否暢通無(wú)阻?

  隨著京津冀一體化發(fā)展,人員和交通工具的跨省流動(dòng)越來(lái)越普遍,相關(guān)的交通服務(wù)配套必不可少,“一卡走三地”為代表的交通服務(wù)一體化成為迫切需求。

  記者了解到,目前,在高速公路方面,北京已與全國(guó)13個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng),京津冀“一卡通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

  周正宇介紹,在公交卡方面,北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊這6座城市已確定為全國(guó)第一批試點(diǎn)“交通一卡通”的區(qū)域。今年,北京部分公交線路與天津市的部分公交線路、河北省石、保、張、廊四市的公交系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”的互聯(lián)互通。

  現(xiàn)實(shí)困難也是存在的。就“交通一卡通”來(lái)說(shuō),各個(gè)城市的卡要統(tǒng)一制式,還要建立一個(gè)區(qū)域清分結(jié)算中心。由于目前每座城市市民刷卡出行享受優(yōu)惠不同,但都局限于本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠。越來(lái)越多的公交甚至軌道線路跨省運(yùn)營(yíng)之后,旅客刷一張卡,車(chē)費(fèi)如何結(jié)算?折扣怎么打?這些都可望在協(xié)同發(fā)展中推進(jìn)解決。

  據(jù)了解,在交通運(yùn)輸部通信中心的指導(dǎo)下,三地已經(jīng)初步形成了《京津冀交通一卡通互聯(lián)互通實(shí)施方案》,將積極建設(shè)區(qū)域清分結(jié)算中心,力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)京津冀全區(qū)域公交、地鐵領(lǐng)域的一卡通互聯(lián)互通,再擴(kuò)大推進(jìn)一卡通在出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)及鐵路等多種運(yùn)輸服務(wù)方式上的互聯(lián)互通。

  這意味著,將來(lái),旅客在京津冀旅行,將和在同一座城市里旅行一樣便捷!本報(bào)記者 王昊男 余榮華

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