資本市場的健康發(fā)展需要具備客觀和主觀兩方面的條件。就客觀方面來講，資本市場的發(fā)展主要通過兩個原則實現(xiàn)：一是通過持續(xù)交易進而實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)，二是通過價格發(fā)現(xiàn)進而實現(xiàn)資源優(yōu)化。價格發(fā)現(xiàn)加資源優(yōu)化才能引導資金、資本向有發(fā)展前途的企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)集聚，有利于推動經濟發(fā)展、結構優(yōu)化和產業(yè)升級，最后使投資者得到滿意回報。

　　就主觀方面來講，為了實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化的目標，需要加強監(jiān)管，而監(jiān)管過程中最核心的監(jiān)管措施是通過信息來進行監(jiān)管，因為市場信息特別是上市公司發(fā)布的信息是市場正常運行的“指揮棒”。資本市場的信息來源于方方面面，其中最核心的信息是上市公司涉及到招股、募集、增發(fā)、并購和業(yè)績指標預測等信息定期或不定期的發(fā)布。

　　上市公司信息發(fā)布的核心主要涉及“四個輪子”：真實、準確、及時和完整。就真實與準確而言，真實的信息是價格發(fā)現(xiàn)的基礎工程，也是股市能夠正常運行的基本條件。虛假信息的監(jiān)控，通過交易所一線監(jiān)控，可能起到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、處時監(jiān)管的作用。從加強監(jiān)管方面來說，對虛假信息和誤導消費者的信息要進行嚴厲監(jiān)管，而監(jiān)管的最好方法是及時提醒或征詢上市公司發(fā)布此類信息的原因。

　　2016年以來，有關監(jiān)管機構特別是交易所對有關上市公司發(fā)布消息進行問詢，有效地對可能存在虛假信息的上市公司進行限制和壓抑。為了保證上市公司信息發(fā)布的準確性，監(jiān)管機構不僅要嚴格按照法律有關要求進行監(jiān)管，還要及時提醒上市公司對信息發(fā)布內容進行審核，同時保證上市公司信息發(fā)布的全面性和完整性，這樣能夠有力地形成強大的監(jiān)管效應和對可能出現(xiàn)的虛假信息發(fā)布形成高壓打擊狀態(tài)，防止上市公司在信息服務方面出現(xiàn)遺漏和不準確的表述，從而避免誤導市場和投資者。

　　從信息發(fā)布的及時性要求來講，上市公司假如遺漏、遺忘或忽略對股價有重大影響的信息發(fā)布，監(jiān)管機構應當在上市公司補充發(fā)布信息的時候提出相關的監(jiān)管要求和監(jiān)管措施，這樣既有利于保護投資者的知情權，又有利于保護投資者根據(jù)上市公司及時發(fā)布的信息做出投資判斷和進行資產組合。

　　就信息發(fā)布的完整性要求來講，如果上市公司發(fā)布的信息不完整，投資者就無法對未來股票的價格趨勢進行客觀有效的判斷，因此監(jiān)管機構對上市公司信息完整性的監(jiān)管措施是非常必要的。另外，有些上市公司會發(fā)布沒有必要發(fā)布的信息，這樣的信息實際上是一種噪音，有可能會誤導投資者對投資價值的判斷，對這種信息也需要進行監(jiān)管。

　　因此，監(jiān)管機構既要監(jiān)管虛假信息的發(fā)布，也要監(jiān)管毫無必要的零散信息發(fā)布，同時也要監(jiān)管一些需要及時發(fā)布的信息延期、拖后、遺漏、遺忘的情況，只有這樣才能有效保護投資者，特別是中小投資者的知情權，因為資本市場由國際、國家、機構、地方資本和個體投資者等組成，只有這些投資者充分享有知情權，資本市場才能夠健康發(fā)展。中山證券首席經濟學家 李國旺