新華社北京9月28日電 題：“純玩團(tuán)”最低1680元，“購物團(tuán)”憑什么只要380元——揭開旅游零負(fù)團(tuán)費“玄機(jī)”
新華社記者袁汝婷
某5A級景區(qū)兩日游，“純玩團(tuán)”最低價1680元，“購物團(tuán)”只要380元，其中200多元還是門票，這意味著不到150元的費用要包含一晚住宿和三頓餐飲。如此價差，究竟藏著怎樣的“玄機(jī)”？記者日前赴多地就旅游零負(fù)團(tuán)費問題進(jìn)行了調(diào)查。
兩個擦邊球“巧妙”規(guī)避旅游法
記者以自駕游客身份到一家國內(nèi)大型旅行社分支接待處咨詢某5A級景區(qū)兩日游。接待員介紹，“純玩團(tuán)”最低價是1680元；“品質(zhì)游”最低要720元，但“須配合導(dǎo)游進(jìn)一店一超”，就是一家旅游購物店和一家土特產(chǎn)超市。
旅游法規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
業(yè)內(nèi)人士介紹，所謂零負(fù)團(tuán)費，就是旅行社在接團(tuán)時分文不賺只收成本價，甚至低于成本價收客。
記者發(fā)現(xiàn)，零負(fù)團(tuán)費組團(tuán)機(jī)構(gòu)打出的第一個擦邊球是：并未指定購物場所，但在游客須知中寫明“須配合導(dǎo)游進(jìn)一店一超”，算是履行了“經(jīng)雙方協(xié)商一致”。接待員告訴記者，旅游購物店大多售賣玉石、珠寶首飾、絲綢、乳膠制品等高價商品。
該接待員隨后介紹，還有一種沒寫在價目表上的“購物團(tuán)”，僅售380元，包200多元的門票、一晚住宿和三頓餐飲。“但上了大巴后，導(dǎo)游會要求每人交690元的‘自費’。”
旅游法規(guī)定，旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為；導(dǎo)游和領(lǐng)隊不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
不能選擇不加“自費”嗎？第二個擦邊球來了：導(dǎo)游沒有對自費項目“強(qiáng)制交易”，但在“跟不上團(tuán)隊行程”“套餐價格很劃算”“只有你一個人不交會耽誤團(tuán)隊”的攻勢下，游客往往會掏錢。
另一位接待員實在看不過去，悄悄告訴記者：“380元的團(tuán)是騙人的，不要去……導(dǎo)游肯定要把坑從其他收費填回來。”
兩輪連環(huán)招“成功”填回價差坑
旅行社、導(dǎo)游以低于成本的價格組團(tuán)后，售價和成本間的坑怎么填？
從事旅游經(jīng)商十余年的張林(化名)現(xiàn)身說法。他的岳父想從老家到一線大城市旅游，“作為行內(nèi)人，我自然不想報購物團(tuán)。但旅行社跟我說，沒有純玩團(tuán)，都得買東西。”
張林給岳父報了五天雙飛團(tuán)，1000多元的價格還包含食宿。于是迎來第一輪“填坑”——自費項目，對方直言，到了還要交800多元。
“我問他我先交了行不行，免得老人掏錢心疼，對方說不行。”原來自費項目有多個套餐，800多元是最低的。“人家覺得，說不定老人家被導(dǎo)游一勸，選了1500元的呢。”
自費套餐都是些什么產(chǎn)品？當(dāng)了數(shù)十年導(dǎo)游的王簫(化名)向記者透露，行話叫“加點”，“加的都是三四線景點，標(biāo)價高、底價低，而且大多是連環(huán)招，進(jìn)去了還有購物。”他以一家風(fēng)情園舉例，門票標(biāo)價100多元，旅行社“拿”的話只需35元，內(nèi)部還有土特產(chǎn)等購物。
“自費項目收了，導(dǎo)游就比較踏實了，至少不虧，但這是有‘天花板’的，然后是沒有上限的第二輪——購物提成。”張林告訴記者，購物才是暴利的來源，“旅游商品店價格為什么奇高？因為旅行社和導(dǎo)游要分走很多利潤，不暴利商家經(jīng)營不下去。旅游商店更新?lián)Q代都很快，因為賣幾年，產(chǎn)品就沒人信了。”
“購物團(tuán)的導(dǎo)游，月入一兩萬元很正常，多的一個月能到5萬元。”王簫說，行話里用“深坑”“淺坑”形容零負(fù)團(tuán)費“有多負(fù)”，“同行聊天，大都在聊‘坑有多深’‘要填多久’。”
兩套分利法“里應(yīng)外合”牟暴利
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著監(jiān)管力度加大，導(dǎo)游強(qiáng)制加點、購物以及在購物場所當(dāng)場分錢這些“簡單粗暴”的做法已很難見到，用王簫的話說，是“穿了更隱蔽的衣服”。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購物分成主要分為兩部分。一是“人頭費”，即游客進(jìn)店不管有無消費，店家都支付旅行社和導(dǎo)游一定費用，“珠寶、藥材店和港澳臺、沿海等地游客人頭費高。”
二是“抽水傭金”，也就是購物提成。王簫說，如今，游客購物后，店家會將回扣打到旅行社賬上，旅行社根據(jù)導(dǎo)游從店家?guī)Щ氐挠慰拖M記錄單，以業(yè)績分成。“傭金一般在購物金額的3成以上。”
旅游法明文規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
明令禁止，為何屢禁不絕？多地旅游管理部門負(fù)責(zé)人向記者坦言，打擊零負(fù)團(tuán)費是將購物、加點的泡沫擠掉，這可能導(dǎo)致旅游產(chǎn)品報價升高、旅游目的地游客減少，加上一些地方“誰管誰吃虧”思想作祟，打擊之后往往死灰復(fù)燃。因此，加大對零負(fù)團(tuán)費的監(jiān)管力度，需要“全國一盤棋”，在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上不分地域、不搞例外，一把尺子量到底，推動全國旅游服務(wù)水平整體提升。