2012年年初，“轉(zhuǎn)正”的安徽省潁上縣王家玉孤兒院，讓李利娟看到了希望，現(xiàn)在王家玉孤兒院已經(jīng)成為潁上縣社會(huì)兒童福利院，2011年該孤兒院被納入國家福利體系，未滿18歲的孤兒都能享受到由國家、省級(jí)和地方三級(jí)財(cái)政配給的每人每月1000元補(bǔ)助。

　　這讓李利娟看到了希望，她一直盼望著能有一所高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善的福利院，能給那些孤殘兒童創(chuàng)造最好的生活條件。

　　目前，經(jīng)武安縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，已經(jīng)為李利娟提出的民辦福利院選好地址，規(guī)劃用地50畝，由政府籌劃。資金方面，將由政府、民間集資和李利娟個(gè)人三方解決。

　　武安縣相關(guān)部門已經(jīng)為李利娟提出的民辦福利院選好地址，由政府籌劃。資金將由政府、民間集資和李利娟個(gè)人三方解決。

　　□案例

　　一個(gè)官辦福利院的改革之路

　　一群乳娘、一群孤殘兒童，讓山西大同散岔村成為孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式的發(fā)祥地。但隨著社會(huì)發(fā)展，“大同模式”的乳娘村卻在不斷縮減，從建國初期的38個(gè)銳減至今日僅剩散岔村還在孤獨(dú)地堅(jiān)守。

　　面對(duì)新時(shí)期的歷史條件，領(lǐng)孤殘兒童撫養(yǎng)模式改革之先的大同福利院，正在進(jìn)行一場(chǎng)從農(nóng)村到城市、從寄養(yǎng)到寄宿的全面轉(zhuǎn)型。

　　“我一直想養(yǎng)兩個(gè)孩子，之前工作沒有條件，現(xiàn)在退休了，可以全職照顧孩子了。”大同市散岔村的張仲桃和老伴兒都是退休教師，從2002年起，就代養(yǎng)大同福利院的孤殘兒童，已代養(yǎng)了十多個(gè)孩子，大部分身有殘疾。

　　在散岔村，代福利院撫養(yǎng)孤兒是件很普通的事。從上世紀(jì)60年代，這個(gè)貧困村相繼撫養(yǎng)了1300多名孤殘兒童，其中95%身患?xì)埣病Ｖ两襁�有90多戶人家寄養(yǎng)著100余名孤殘兒童。

　　為福利院代養(yǎng)孤兒的乳娘，一部分是類似張仲桃一樣，有著較好的經(jīng)濟(jì)條件，自愿為撫養(yǎng)孩子盡一份力，還有一部分貧困家庭靠每個(gè)孩子每個(gè)月的政府補(bǔ)助結(jié)余幫助改善生活。

　　“從最開始的一個(gè)月給十幾斤小米到幾元錢、十幾元錢……直到現(xiàn)在，每個(gè)孤兒每個(gè)月能有近1000元的生活費(fèi)。”村支部王書記說。

　　不過，隨著社會(huì)發(fā)展、物價(jià)上漲及人們觀念的改變，福利院的補(bǔ)助正逐步失去誘惑，相比于寄養(yǎng)孩子在家所需要付出的精力，更多的人選擇外出打工。時(shí)至今日，38個(gè)寄養(yǎng)村僅剩一個(gè)散岔村在堅(jiān)守。

　　與農(nóng)村寄養(yǎng)同步展開的還有城市寄養(yǎng)。“無論在教育還是醫(yī)療方面，城市的硬件條件要比農(nóng)村好很多。”大同福利院一丁姓副院長坦言。

　　由于城市寄養(yǎng)成本較高，除了補(bǔ)助略高外，福利院還會(huì)提供棉被、衣服等生活用品。

　　遺憾的是，多數(shù)城市居民在代養(yǎng)意愿上仍不強(qiáng)烈。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在一份2011年針對(duì)孤殘兒童家庭寄養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告顯示這與物價(jià)上漲、人們價(jià)值觀及生活習(xí)慣的改變、精力不足等有關(guān)。報(bào)告稱，家庭寄養(yǎng)制度從傳統(tǒng)的農(nóng)村模式向城市轉(zhuǎn)變是個(gè)漫長的過程，會(huì)經(jīng)歷許多“過渡階段”。

　　2011年7月，大同福利院找到了這個(gè)“過渡階段”，一種新的養(yǎng)育模式——“寄宿家庭”在院里悄然展開。

　　在福利院里，十多個(gè)“模擬家庭”迅速建立起來，每戶家庭由一對(duì)寄宿夫妻負(fù)責(zé)養(yǎng)育5到6名孤殘兒童。妻子負(fù)責(zé)照顧家庭，丈夫白天可在外工作，晚上回“家”和孩子們一起生活。周一到周五，家長將孩子送到福利院康復(fù)中心，接受康復(fù)訓(xùn)練和早期教育，中午、晚上將孩子接回，享受父母關(guān)愛。

　　所有的寄宿夫妻都是福利院從社會(huì)上招募來的，除了要求其身體健康，有愛心外，還規(guī)定不允許夫妻自家小孩與孤殘兒童一起住在“模擬家庭”中。