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學(xué)者稱保障房搖號(hào)分配不科學(xué) 應(yīng)采取輪候制度

2012-10-16 16:05:02 來(lái)源:

  據(jù)統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)涉及了五六十個(gè)產(chǎn)業(yè)。100億的房地產(chǎn)投資能夠拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)286億的產(chǎn)出,拉動(dòng)系數(shù)是1:2.86。而隨著這兩年大規(guī)模的保障性安居工程的開(kāi)建,各地保障房項(xiàng)目在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“大盤(pán)子”中的比例越來(lái)越大。

  中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇說(shuō),以去年開(kāi)工1000萬(wàn)套保障房計(jì)算,如果平均每套50平方米,那么5億平方米占全國(guó)新開(kāi)工房地產(chǎn)面積的26%。如果按照每平方米2300元成本計(jì)算,保障房投資大約在1.15萬(wàn)億元,占全國(guó)房地產(chǎn)投資的18%,對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)。

  政府增加保障性安居工程建設(shè)支出,還可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的作用,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省牡丹江市通過(guò)棚戶區(qū)改造,一年新增就業(yè)崗位7000余個(gè),僅曙光新城就安排2000多人就業(yè)。由于人流、物流、資金流重新分配,全省各地形成了一批投資興業(yè)的新園區(qū)。

  黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁說(shuō),實(shí)施保障性安居工程對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用都在日益顯現(xiàn)。從拉動(dòng)投資看,保障性安居工程建設(shè)需要大量資金,可以拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。從擴(kuò)大內(nèi)需看,住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高,可以拉動(dòng)建材、鋼鐵、水泥等50多個(gè)行業(yè)發(fā)展。

  從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看,保障性住房供應(yīng)達(dá)到一定比例,也起到降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的積極作用。

  低收入居民財(cái)產(chǎn)收入呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)

  我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和貧富差距持續(xù)擴(kuò)大,特別是由于住房?jī)r(jià)格上漲所帶來(lái)的社會(huì)焦慮和社會(huì)矛盾正在擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,保障房建設(shè)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù),對(duì)收入進(jìn)行再分配,有利于紓緩群眾困難,調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,能起到平衡財(cái)富的作用。

  2008年以來(lái),黑龍江省啟動(dòng)實(shí)施了以“三棚一草”改造為支撐的保障性安居工程建設(shè),不僅使居住在棚戶區(qū)中的600多萬(wàn)人口和泥草房中的300多萬(wàn)人口住上了安全舒適的房屋,而且回遷后的房屋資產(chǎn)價(jià)值增量,居民財(cái)產(chǎn)收入呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

  記者在哈爾濱“民生尚都”經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)采訪了解到,周邊商品房每平方米六七千元,而經(jīng)濟(jì)適用房售價(jià)每平方米僅3000多元,棚戶區(qū)改造給每戶回遷居民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入約20萬(wàn)元,群眾得到了真真切切的實(shí)惠。

  孟曉蘇說(shuō),“十二五”期間我國(guó)將開(kāi)工建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房,以2011年全國(guó)商品房平均價(jià)格5381元/平方米、全國(guó)保障房平均造價(jià)2300元/平方米計(jì)算,將有數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的財(cái)富轉(zhuǎn)移到中低收入者身上,這將是新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的財(cái)富成果共享。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所房地產(chǎn)研究室副主任劉衛(wèi)民認(rèn)為,解決了住房這個(gè)城鎮(zhèn)家庭最大的后顧之憂,居民的消費(fèi)信心和能力也會(huì)增強(qiáng),從而增加其他商品的即期消費(fèi)。比如群眾有了新居,要進(jìn)行裝修,購(gòu)買(mǎi)家具、電器和其他生活用品等。

  “假設(shè)一套房子的家具平均消費(fèi)是1萬(wàn)元,‘十二五’期間僅保障房就將催生約3600億元的家具消費(fèi)市場(chǎng),甚至更多。”廣東省家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王克說(shuō),這個(gè)數(shù)據(jù)將對(duì)整體行業(yè)帶來(lái)更大的拉動(dòng)消費(fèi),數(shù)據(jù)之外的影響不可估量。

  記者采訪中還發(fā)現(xiàn),不少城市通過(guò)實(shí)施保障性安居工程特別是推進(jìn)棚戶區(qū)改造,逐步解決城市管理手段落后、服務(wù)功能欠缺、市容“臟亂差”等問(wèn)題,完善了城市功能,優(yōu)化了人居環(huán)境。從而吸引各類生產(chǎn)要素集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再造和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,起到“建設(shè)改造一片、帶動(dòng)提升一方”的作用。

  全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)投融資中心主任尹斌說(shuō),一定程度上,所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵就在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)保障房疏通久被阻塞的國(guó)內(nèi)消費(fèi),無(wú)疑是解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。