作者：柯鑫 李治軍 王翔
5月19日，來到商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)小栗園村小溝組，田野里的包谷、馬鈴薯和中藥材蒼術(shù)苗翠綠連成一片;一塊三四畝大的葡萄園里，綠色的藤蔓已有米把高，有的纏繞著水泥柱，到處生機(jī)勃勃。旁邊的一戶庭院里，村黨支部書記羅才章、鎮(zhèn)上包村干部李合發(fā)、產(chǎn)業(yè)大戶徐兆群等五六人正圍坐在一起，討論著流轉(zhuǎn)土地的事。
“流轉(zhuǎn)后，村里的沃滋源公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，村里的5家合作社負(fù)責(zé)具體實(shí)施，探索用參股的形式發(fā)展草莓、鮮雜果、中藥材葛根和蔬菜。”村支書羅才章向筆者介紹，“全村12個(gè)村民小組，本次流轉(zhuǎn)的有9個(gè)組五六百畝，涉及農(nóng)戶200多戶。”該村預(yù)計(jì)今年一共能流轉(zhuǎn)900余畝土地，并與縣河口村連片規(guī)劃、連片種植、連片發(fā)展，主要發(fā)展葛根、蒼術(shù)、白芨等中藥材。
像這個(gè)村一樣，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃布局，突出“三大帶動(dòng)”，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造貧困群眾增收的最堅(jiān)實(shí)支撐。
因村制宜做規(guī)劃
過風(fēng)樓鎮(zhèn)有13個(gè)村(社區(qū))、234個(gè)村民小組，共6393戶、22679人，目前在冊貧困人口為1853戶、5826人。貧困人口基數(shù)大、分布廣，致貧原因復(fù)雜、主動(dòng)脫貧動(dòng)力不足。
去年年初以來，該鎮(zhèn)結(jié)合商南縣大力推行的“四借四還”模式，提出了“香菇+”的產(chǎn)業(yè)脫貧思路，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，著力發(fā)展香菇、核桃、茶葉、生豬、土蜂蜜等支柱產(chǎn)業(yè)，力爭使村村有增收項(xiàng)目、戶戶有致富門路。其中，香菇產(chǎn)業(yè)立足打造“秦嶺香菇小鎮(zhèn)”目標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，建立13個(gè)香菇生產(chǎn)基地和龍山香菇交易市場，其中200萬袋基地2個(gè)、100萬袋基地3個(gè)、50萬袋基地8個(gè)。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局上，過風(fēng)樓鎮(zhèn)按照短、中、長相結(jié)合的思路，“優(yōu)”字當(dāng)頭，因村制宜、科學(xué)確定。短期產(chǎn)業(yè)以香菇為主，在全鎮(zhèn)13個(gè)村社區(qū)均重點(diǎn)發(fā)展;中期以在徐家店社區(qū)發(fā)展茶葉為主，在雙垣等村發(fā)展核桃;長期產(chǎn)業(yè)除了在小栗園等村發(fā)展葛根、白芨、連翹等中藥材外，重點(diǎn)著眼“一江一河”流域，按照商南縣提出的“茶香菌好、果優(yōu)蜜甜”的特色農(nóng)業(yè)方向，結(jié)合全域旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃在丹江流域7個(gè)村建設(shè)2個(gè)鮮雜果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在耀嶺河流域6個(gè)村建設(shè)1個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三大帶動(dòng)促落實(shí)
要想把脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、讓貧困戶真正得實(shí)惠、見效益、穩(wěn)增收，絕不是一件簡單的事情。過風(fēng)樓鎮(zhèn)實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力引領(lǐng)、強(qiáng)勁推動(dòng)、強(qiáng)勢發(fā)展。
實(shí)施黨建帶動(dòng)。該鎮(zhèn)黨委始終把產(chǎn)業(yè)作為脫貧的“一號工程”放在心上、拿在手上，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“總指揮”。從調(diào)研到謀劃、到產(chǎn)業(yè)實(shí)施、再到成效觀摩展示，該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人總是身體力行抓點(diǎn)示范，積極踐行“黨建引領(lǐng)、實(shí)干興鎮(zhèn)”的諾言。今年春節(jié)收假后第一天，鎮(zhèn)黨委專題研究的工作是脫貧攻堅(jiān)，而重點(diǎn)之一就是解決該鎮(zhèn)水溝片區(qū)6個(gè)貧困村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題，并推出“三傾斜”舉措促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照商南縣“黨建+脫貧”要求，該鎮(zhèn)每周都將脫貧攻堅(jiān)，特別是產(chǎn)業(yè)脫貧作為重點(diǎn)工作抓落實(shí)、抓推進(jìn)，并創(chuàng)新開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”“兩聯(lián)兩推”等主題黨建活動(dòng)，搭建新載體，力促脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，開展的“兩聯(lián)兩推”活動(dòng)促使全鎮(zhèn)9個(gè)黨支部分別與水溝片區(qū)6個(gè)貧困村結(jié)對聯(lián)建，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè)。
同步，該鎮(zhèn)13個(gè)村社區(qū)黨支部個(gè)個(gè)不甘落后，積極牽頭發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出耀嶺河村、柳樹灣村、小栗園村等抓產(chǎn)業(yè)脫貧的先進(jìn)黨支部。村級黨組織還積極調(diào)動(dòng)支部黨員投身脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭當(dāng)“致富領(lǐng)頭雁”。30歲的柳樹灣村黨員劉海寶，去年種了40畝西瓜，凈賺了10多萬元;今年不僅種西瓜，還種了桃樹12畝、大櫻桃10畝，形成一個(gè)五六十畝的采摘園，加之新建了滴灌設(shè)施，不用人工澆水，今年的利潤有望翻番，并穩(wěn)定帶動(dòng)8名貧困戶勞力務(wù)工。
實(shí)施合作社帶動(dòng)。針對大多數(shù)貧困戶缺經(jīng)濟(jì)頭腦、缺資金，不懂技術(shù)、市場等情況，該鎮(zhèn)圍繞土雞、土蜂、生豬等養(yǎng)殖業(yè)，核桃、茶葉等種植業(yè)，香菇栽培和電商等產(chǎn)業(yè)，積極組建合作社，以資金、設(shè)備、勞務(wù)等入股方式重點(diǎn)吸納貧困戶為社員，帶動(dòng)貧困戶增收。目前，該鎮(zhèn)共有合作社37個(gè)，帶動(dòng)貧困戶674戶2117人，投入發(fā)展資金6000多萬元，新建產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)。
實(shí)施經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)。積極挖掘各村社區(qū)觀念新、見識(shí)廣、頭腦活、敢于闖的“經(jīng)濟(jì)能人”，采取思路引導(dǎo)、政府扶持、過程服務(wù)等方式促使他們瞄準(zhǔn)市場、精選項(xiàng)目，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，為貧困戶培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、食用菌栽培、加工等實(shí)用技術(shù)，吸納貧困戶或入股、或務(wù)工，形成有力的輻射帶動(dòng)。
你追我趕好勢頭
在過風(fēng)樓鎮(zhèn)小栗園村，除了當(dāng)前正在流轉(zhuǎn)土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)外，去年栽植的20畝草莓早已見效，大櫻桃、李梅等水雜果發(fā)展到150畝，種植蒼術(shù)、黃精各100畝。該村還與陜西眾森農(nóng)林科技有限公司簽訂了合同，規(guī)劃在該村規(guī)模化發(fā)展中藥材葛根，由對方提供技術(shù)、以保底價(jià)回收。這些產(chǎn)業(yè)將覆蓋貧困戶91戶。
耀嶺河村利用“借袋還菇”定點(diǎn)基地的優(yōu)勢，采取“支部+合作社+基地+貧困戶”模式，今年春季用3臺(tái)裝袋機(jī)到千家坪等5個(gè)村，上門為貧困戶裝香菇袋，種植香菇100萬袋，涉及貧困戶120戶。
縣河口村創(chuàng)新種植的反季節(jié)香菇今年取得巨大收益，這使得香菇種植加工技術(shù)又上一個(gè)臺(tái)階，目前“夏菇”的市場收益大好，這也成為貧困戶增收致富的好路子。
八里坡村立足建設(shè)中藥材基地目標(biāo)，已發(fā)展連翹140畝、白芨200畝、黃精50畝、蒼術(shù)50畝，吸納貧困戶42戶。
瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，依托“三大帶動(dòng)”，如今，過風(fēng)樓鎮(zhèn)的13個(gè)村、社區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展正你追我趕、勢頭喜人，產(chǎn)業(yè)的脫貧效益亦逐步顯現(xiàn)。