群眾性基礎(chǔ)尤為深廣
戲劇都有群眾性，但秦腔的群眾性尤其廣大、深遠(yuǎn)、綿長(zhǎng)。
秦腔發(fā)源于陜、甘，流行于西北，影響及于周邊各省。從流傳地域之大、人口之多、文化影響之深遠(yuǎn)而論，中國(guó)地方戲中除豫劇之外就是秦腔了。秦腔影響了河北梆子、豫劇、紹劇、川劇等地方劇種的發(fā)展，促進(jìn)了戲劇的相互交流吸收。可以說(shuō)，看秦腔戲曾經(jīng)是，現(xiàn)在仍部分是，秦人生活的不可或缺的組成部分。
新興文化傳播形式的出現(xiàn)，使這種群眾性受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，觀眾人數(shù)下降，中、老年人成為主體，劇團(tuán)數(shù)量減少，演出活動(dòng)下降。文化的多樣性使得人們的藝術(shù)選擇性空前擴(kuò)大，使得戲劇逐漸失去曾經(jīng)的吸引力和主導(dǎo)地位，限制了戲劇的發(fā)展空間。秦腔如此，各類(lèi)戲劇無(wú)不如此。講振興秦腔，不能再奢望恢復(fù)曾經(jīng)的普及和興盛，而是要與時(shí)代同行，按照現(xiàn)實(shí)觀眾的要求和口味，推陳出新，以精品力作打動(dòng)人心，表現(xiàn)社會(huì)生活，在多樣化的文化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，保持自己的本質(zhì)特點(diǎn)，爭(zhēng)得自己的一席之地。與各類(lèi)文化演藝形式一道，各美其美，樹(shù)起自己獨(dú)特的秦腔藝術(shù)風(fēng)景線(xiàn)。
改革目的是出人出戲
秦腔改革，無(wú)論怎樣改，其目的都只能是出人出戲。這既是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量改革成功與否的試金石。
改革涉及諸多內(nèi)容，有兩個(gè)方面尤需重視。一是演藝團(tuán)體的體制改革，一是唱腔音樂(lè)的改革。
現(xiàn)在大部分國(guó)有秦腔演出院團(tuán)都已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制。由于秦腔等戲劇表演藝術(shù)的特殊性，其主要收入來(lái)自于演出門(mén)票，衍生產(chǎn)品很少。目前社會(huì)階段人們?nèi)粘ＯM(fèi)中用于戲劇類(lèi)藝術(shù)的支出十分有限，這就決定了在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，戲劇演藝團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)主要還需來(lái)自公共財(cái)政。
另一方面，即已進(jìn)行多年的聲腔音樂(lè)改革。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，秦腔的話(huà)劇化、歌劇化、大制作到了泛濫的程度。不論如何改，都應(yīng)該堅(jiān)持秦腔本體的審美特質(zhì)和流派特色，用準(zhǔn)確精美的秦腔藝術(shù)詮釋?xiě)騽∪宋闹黝}，其魂其魄、其味其色不能改，改了就不能稱(chēng)其為“秦腔”了。沒(méi)有區(qū)別就沒(méi)有藝術(shù)的多樣性、多形式，不能牛羊互易，更不能畫(huà)蛇添足。當(dāng)然，不是說(shuō)不能改進(jìn)，不能調(diào)整某些不適應(yīng)、不合時(shí)宜的因素。
創(chuàng)新是振興的必由之路
戲劇市場(chǎng)不景氣，觀眾群體衰減尤其是不能引起青少年興趣，固然有現(xiàn)代新型文化和傳媒方式的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，從戲劇本身來(lái)看，有其深刻原因。
一是戲劇傳統(tǒng)內(nèi)容多，現(xiàn)代內(nèi)容少，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；二是程式老套，節(jié)奏緩慢，與現(xiàn)代人群尤其是青少年的觀賞要求脫節(jié)；三是表現(xiàn)方式單調(diào)固化，與現(xiàn)代科技進(jìn)步能夠提供的新的表現(xiàn)手段脫節(jié)。
培養(yǎng)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)編劇人才，創(chuàng)造寬松適宜的創(chuàng)作環(huán)境，多出新品新作。這是振興秦腔的基礎(chǔ)功、根本功，必須下功夫練好。老演員的藝術(shù)傳承保護(hù)和新一代演藝人才的培養(yǎng)，是振興秦腔在“人”上須下大氣力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
現(xiàn)代科技為戲劇表演開(kāi)辟了拓寬道路、增加手段的有利條件，應(yīng)充分研究吸取。尤其要注意的是，要堅(jiān)持戲劇的本質(zhì)特征，即虛擬化、寫(xiě)意化、程式化，再不能搞那些動(dòng)輒千百萬(wàn)元的大制作、大場(chǎng)面，演幾場(chǎng)庫(kù)存的劇目了。這是秦腔走出潼關(guān)、走向海外的必需，更是繼承秦腔優(yōu)良傳統(tǒng)、激發(fā)秦腔藝術(shù)本質(zhì)生命活力的必需，也是振興秦腔的正路、大路、必由之路。