商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)局“三定”方案

　　根據(jù)市委批準(zhǔn)的《商洛市市級機(jī)構(gòu)改革方案》（商發(fā)〔2002〕4號），商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)局是負(fù)責(zé)建設(shè)行政管理的市政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　　(一) 劃入的職能（地改市后由商州區(qū)包括商州新區(qū)原來管理的有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能）。

　　1、市區(qū)（指商洛市城市規(guī)劃區(qū)230平方公里范圍以內(nèi)，下同）城市規(guī)劃及規(guī)劃管理；

　　2、市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)；

　　3、市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建與招投標(biāo)管理；

　　4、市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)管理。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，市城鄉(xiāng)建設(shè)局的主要職責(zé)是：

　　1、制定本市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策、法規(guī)以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施；進(jìn)行行業(yè)管理。

　　2、負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施城市規(guī)劃及規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)城市總。體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察和市政工程項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目的選址定點(diǎn)等具體規(guī)劃審批和實(shí)施；負(fù)責(zé)頒發(fā)“一書兩證”；指導(dǎo)各縣城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和城市勘察測量工作；管理城市建設(shè)檔案。

　　3、承擔(dān)市政建設(shè)與發(fā)展職責(zé)，研究制定城市建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；負(fù)責(zé)主要市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4、管理全市城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)；負(fù)責(zé)對省級風(fēng)景名勝區(qū)的審核上報(bào)和市級風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)、監(jiān)督工作。

　　5、規(guī)范和管理建筑市場；制定建筑市場各方主體行為以及建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量和工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入工作；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)理單位、裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　6、推行國家對工程建設(shè)實(shí)施階段的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)率等文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　7、負(fù)責(zé)對各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造及與其配套的管道、線路、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)行；認(rèn)定從事相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格；組織實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)管理，頒發(fā)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程施工許可證。

　　8、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；指導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場、制定住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章；

　　9、指導(dǎo)和組織城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負(fù)責(zé)住房公積金歸集、使用和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作。

　　10、指導(dǎo)局管各行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。

　　11、按規(guī)定權(quán)限辦理機(jī)關(guān)和隸屬部門及直屬單位的人事、勞資、職稱工作，負(fù)責(zé)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)資格的管理工作，指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

　　12、負(fù)責(zé)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、建筑工程定額測定費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等費(fèi)用的收繳、管理工作，安排城市維護(hù)費(fèi)與市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)補(bǔ)助資金；審批城市建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（決）算。

　　13、承辦市政府交辦的其它工作。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)八個(gè)職能科（室）。

　　（一）辦公室

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項(xiàng)的督辦；起草本局重要文稿；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動化、新聞發(fā)布、政務(wù)信息、計(jì)劃生育、機(jī)要、保密、信訪、保衛(wèi)和接待工作；負(fù)責(zé)行業(yè)科技教育、管理行業(yè)科技成果；指導(dǎo)城建檔案工作；按規(guī)定權(quán)限辦理局機(jī)關(guān)和隸屬部門及直屬單位的干部人事、勞動工資及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理；承辦局黨委日常黨務(wù)工作；組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲工作；組織開展機(jī)關(guān)和直屬單位思想政治工作，指導(dǎo)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)離退休人員的管理。