2010年4月22日—29日，省人口計生委組團赴浙江江蘇學(xué)習(xí)考察人口文化建設(shè)。考察團先后深入浙江省杭州市、紹興市、寧波市、上虞市和江蘇省無錫市、蘇州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實際參觀并與各省市人口計生委進行座談交流。現(xiàn)將我們學(xué)習(xí)考察的體會和思考報告如下：

　　一、浙江江蘇人口文化建設(shè)的特色

　　通過學(xué)習(xí)考察，我們總體上認為，地處我國長江三角洲和東南沿海的浙江省和江蘇省，文化底蘊深厚，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步，精神文明建設(shè)取得長足發(fā)展，人口文化建設(shè)、生育文化建設(shè)和婚育文明建設(shè)特色十分顯明。概括起來主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）理念新穎，定位準(zhǔn)確。浙江和江蘇兩省，不但經(jīng)濟社會十分發(fā)達，而且人口計生工作也是在全國的前列。從考察情況看，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五級都樹立了大人口文化建設(shè)的理念，把人口文化建設(shè)、生育文化建設(shè)和婚育文明建設(shè)融入整個經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去思考定位和統(tǒng)籌規(guī)劃，把生育文化提升到精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度去抓，堅持“促進人的全面發(fā)展”的理念，堅持把滿足群眾日益增長的文化需求作為人口文化建設(shè)，生育文化建設(shè)和婚育文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，人口文化宣傳的思路和方法方式上注重以群眾需求為主導(dǎo)，尊重個性的、入腦入心的、溫馨的、適用的、易接受的內(nèi)容和形式，改變了單純說教式和口號式的傳統(tǒng)宣傳模式，宣傳內(nèi)容和形式上始終體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、以人為本和時代特征。

　　（二）善于思考，注重創(chuàng)新。與時俱進，大膽創(chuàng)新、理性務(wù)實是浙江和江蘇人口文化建設(shè)的突出特色。寧波市注重人口和計劃生育理論創(chuàng)新，順應(yīng)流動人口家庭化趨勢，提出了“基本公共服務(wù)均等化”、“外來務(wù)工人員市民化”的服務(wù)理念和服務(wù)方式。同時又提出了“人口與計劃生育價值觀回歸的理性思考和探索”。紹興市順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，主動將生育文化建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)、大力傳播和弘揚新型生育文化。無錫市提出了“世代服務(wù)、服務(wù)世代”人口與計劃生育服務(wù)理念。把世代服務(wù)作為人口計生部門的服務(wù)品牌來落實。蘇州市組織創(chuàng)新研發(fā)了人口宣傳聲像設(shè)備宣傳傳播機，定期更換宣傳內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)宣傳人口文化和生育文化。宣傳上盡可能的做到群眾實用，滿足群眾需求。

　　（三）載體顯明，形式多樣。以打造人口文化園建設(shè)這一公共服務(wù)品牌是浙江和江蘇各地人口文化建設(shè)的又一特色和亮點。寧波市、紹興市、蘇州市、無錫市努力挖掘古生育文化，繼承培育地域特色生育文化、積極構(gòu)建現(xiàn)代生育文化，各地在推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，開展了一批生育文化典范園區(qū)創(chuàng)建活動和生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮人口計生公益廣告、雕塑、畫廊、櫥窗、展覽等景觀造型，大力營造一種濃厚的生育文化氛圍，形成群眾參與的良好環(huán)境，使群眾在休閑、娛樂、健身活動中感受到生育文化的氣息，潛移默化中教育群眾樹立科學(xué)、進步的愛情觀、婚姻觀和生育觀。各地對人口文化建設(shè)制定了規(guī)劃的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主題鮮明、特色突出，納入人口和計劃生育工作年度考核，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化園區(qū)。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入。浙江、江蘇各地市在計劃生育宣教工作當(dāng)中注重高層倡導(dǎo)，把人口文化建設(shè)、生育文明建設(shè)納入文明城市建設(shè)、文化城市建設(shè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，始終堅持計劃生育宣傳教育的首位意識。注重整合各部門資源，走大聯(lián)合、大宣傳的社會化宣傳路子，實現(xiàn)隊伍、資金、創(chuàng)新能力以及網(wǎng)絡(luò)等方面的資源共享，利益共得，在人口文化建設(shè)、生育文化建設(shè)和婚育文明建設(shè)上建立了職責(zé)明確、責(zé)任到位、上下貫通、齊抓共管的運行機制。同時，在宣教工作和人口文化建設(shè)中舍得投入大量資金，高規(guī)格建設(shè)人口文化園區(qū)。僅寧波市在“十一五”用于人口文化建設(shè)的宣傳經(jīng)費占到計生事業(yè)費的40%，使宣傳教育陣地設(shè)施建設(shè)得到加強，其他市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，同樣也投資上百萬、甚至上千萬，來建設(shè)專門的生育文化園區(qū)，這些都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)無法比擬的。