（三）著力發(fā)展特色漁業(yè)。根據(jù)我市各縣區(qū)立地條件，積極發(fā)展大鯢、金鱒、虹鱒、鱘魚等冷水性魚類養(yǎng)殖。在洛南、丹鳳、鎮(zhèn)安、柞水四縣大鯢適生區(qū)和棲息地大力發(fā)展大鯢養(yǎng)殖，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式推進(jìn)大鯢規(guī)模化發(fā)展，并利用豐富的冷水資源發(fā)展金鱒、虹鱒、鱘魚等冷水性魚類養(yǎng)殖。到2015年，建設(shè)大鯢馴養(yǎng)繁殖基地40個(gè)，冷水魚養(yǎng)殖基地9個(gè)，扶持培育年產(chǎn)值千萬元以上龍頭企業(yè)10個(gè)，輻射帶動(dòng)5000戶農(nóng)民發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，年產(chǎn)值2.1億元；到2020年，建設(shè)大鯢馴養(yǎng)繁殖基地60個(gè)，冷水魚養(yǎng)殖基地20個(gè)，扶持培育年產(chǎn)值千萬元以上龍頭企業(yè)20個(gè)，輻射帶動(dòng)10000戶農(nóng)民發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，年產(chǎn)值5億元。
（四）大力發(fā)展休閑漁業(yè)和觀光旅游漁業(yè)。依托我市豐富的旅游資源和西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批集漁業(yè)科技示范、休閑垂釣、觀光度假、餐飲娛樂等為一體的漁業(yè)科技與休閑漁業(yè)示范園區(qū)。在商丹園區(qū)、七縣區(qū)城郊等交通便利、人口密度大、消費(fèi)需求高的區(qū)域，按照四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日接待能力500人以上的高檔次漁業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)周邊特色漁家樂和休閑漁莊快速發(fā)展；利用丹江、洛河、旬河、乾佑河、金錢河等河流以及商州二龍山、南秦，洛南謝灣、張坪，丹鳳魚嶺、龍?zhí)叮棠峡h河、試馬等水庫(kù)水資源豐富、自然風(fēng)光優(yōu)美的景觀優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批養(yǎng)殖、垂釣、觀賞等休閑娛樂型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，增加漁業(yè)附加值，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2015年，商州區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)2個(gè)，洛南、丹鳳、鎮(zhèn)安、柞水各1個(gè)，全市建設(shè)漁業(yè)觀光旅游基地3個(gè)，帶動(dòng)特色漁家樂和休閑漁莊80個(gè)，年產(chǎn)值3600萬元；到2020年，商州區(qū)、柞水縣各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)3個(gè)，洛南、丹鳳、商南各2個(gè)，山陽1個(gè)，全市建設(shè)觀光旅游漁業(yè)基地8個(gè)，帶動(dòng)特色漁家樂和休閑漁莊200個(gè)，年產(chǎn)值8000萬元。
（五）提升大水面綜合生產(chǎn)能力。按照小水庫(kù)綜合精養(yǎng)、城鄉(xiāng)水源保護(hù)地凈化養(yǎng)殖的思路，大力發(fā)展高效漁業(yè)。在商州二龍山、南秦，丹鳳魚嶺，商南縣河、試馬等水源保護(hù)地水庫(kù)通過設(shè)置網(wǎng)箱或自然放養(yǎng)等方式，養(yǎng)殖花鰱、白鰱、匙吻鱘等凈化水質(zhì)魚種，既凈化水質(zhì)又增加魚產(chǎn)量；對(duì)非水源保護(hù)地水庫(kù)，實(shí)施綜合增產(chǎn)技術(shù)，大幅度提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，使現(xiàn)有水面生產(chǎn)能力大大提高。到2015年，發(fā)展水庫(kù)綜合養(yǎng)殖面積4000畝、網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積6000平方米，年產(chǎn)值2000萬元；到2020年，發(fā)展小水庫(kù)綜合高產(chǎn)高效養(yǎng)殖面積6000畝、網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積1.6萬平方米，年產(chǎn)值5000萬元。
（六）積極發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過現(xiàn)有養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建集中連片漁業(yè)基地相結(jié)合的方式，推動(dòng)漁業(yè)基地建設(shè)。通過對(duì)養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境調(diào)控、魚病生物技術(shù)防控、高效環(huán)保飼料應(yīng)用等綜合養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。到2015年，每縣區(qū)建設(shè)100畝以上集中連片漁業(yè)基地1-2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到3400畝，年產(chǎn)值2000萬元；到2020年，每縣區(qū)建設(shè)100畝以上集中連片漁業(yè)基地3-4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到4500畝，年產(chǎn)值5000萬元。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視漁業(yè)發(fā)展，把漁業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)包抓責(zé)任，切實(shí)把漁業(yè)抓實(shí)抓好，抓出成效。要進(jìn)一步制定和完善本轄區(qū)中長(zhǎng)期漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立漁業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，把水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值納入縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核。
（二）加大資金扶持力度。從2012年起，市、縣區(qū)財(cái)政每年要安排資金，主要用于支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、漁業(yè)科技創(chuàng)新、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動(dòng)物資源保護(hù)養(yǎng)護(hù)等，對(duì)漁業(yè)苗種生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗(yàn)和良種引進(jìn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)用水、用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，涉農(nóng)信貸投資要向漁業(yè)傾斜。積極探索漁業(yè)保險(xiǎn)的方式方法，降低漁民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。