本網(wǎng)訊 （嚴(yán)曉鋒 王昌水）近年來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教育體制機(jī)制，舉全縣之力推進(jìn)“雙高雙普”工作，教育改革不斷深化，辦學(xué)條件持續(xù)改善，教育管理日趨規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。山陽(yáng)縣先后被省市評(píng)為“兩基”工作先進(jìn)縣、省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣、省高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育縣、省遠(yuǎn)程教育應(yīng)用先進(jìn)縣、市優(yōu)先發(fā)展教育工作先進(jìn)縣和提高教育質(zhì)量先進(jìn)縣，高壩、色河等9個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。近日，又被省政府授予“高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育縣”稱號(hào)，從而成為商洛市首個(gè)，陜西省第八個(gè)“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣，為推進(jìn)山陽(yáng)縣省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化組織 凝聚創(chuàng)建合力
山陽(yáng)縣委、縣政府始終把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工作列入重要議事日程，納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，堅(jiān)持把“雙高雙普”、教育強(qiáng)縣創(chuàng)建作為教育工作的重中之重。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教體、財(cái)政、城建、國(guó)土、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了《山陽(yáng)縣“雙高雙普”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育實(shí)施意見》、《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的決定》、《創(chuàng)建教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》等文件，堅(jiān)持行政、教育“雙線”包抓責(zé)任制，縣政府與各鎮(zhèn)政府、縣教體局與各中心學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把“雙高雙普”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，推行“月考季評(píng)”機(jī)制，定期進(jìn)行督查評(píng)比，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，扎實(shí)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包抓責(zé)任制，形成了以教育部門為主，其它部門包抓，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，全員參與的工作格局。縣財(cái)政部門優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)需求；政法、公安、工商、文廣等部門狠抓校園周邊環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)校園安全管理；教體部門不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部管理，推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施；國(guó)土、城建、交通等部門在校舍建設(shè)、交通安全等方面也充分發(fā)揮了各自作用。
加大投入 改善辦學(xué)條件
全面落實(shí)國(guó)家教育各項(xiàng)投入政策，確保財(cái)政對(duì)教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”和新增財(cái)力20%以上用于教育，確保城市教育附加費(fèi)足額征收并全額用于教育，確保中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金50%以上用于教育。縣上按照“校舍標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配套化”的思路，堅(jiān)持以危房改造、配套設(shè)施建設(shè)、校園環(huán)境美化為重點(diǎn)，不斷加大資金投入，著力改善辦學(xué)條件。縣財(cái)政先后投入4196萬(wàn)元，對(duì)全縣70所農(nóng)村幼兒園和13所中小學(xué)校校舍進(jìn)行新建、改建。同時(shí)，針對(duì)鎮(zhèn)村生源銳減、城區(qū)學(xué)校生源趨于飽和的實(shí)際，投入資金5億多元，啟動(dòng)了縣中擴(kuò)建和城區(qū)三中、城區(qū)三小等校建工程，使全縣辦學(xué)條件得到有效改善。先后投入1693萬(wàn)元，實(shí)施了112所學(xué)校附屬工程建設(shè)；投入1882萬(wàn)元，實(shí)施了18所中小學(xué)操場(chǎng)軟化工程；投入2141萬(wàn)元，實(shí)施了全縣中小學(xué)部室及教育信息化建設(shè)；投入184萬(wàn)元，實(shí)施了23個(gè)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和青少年校外活動(dòng)站建設(shè)，各類學(xué)校功能部室、后勤設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，中心小學(xué)以上學(xué)校均建有數(shù)字化校園網(wǎng)和資源庫(kù)；投入4768萬(wàn)元，在全縣所有中小學(xué)、幼兒園實(shí)施了“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”工程，建起了藝術(shù)雕塑、噴泉、藝術(shù)長(zhǎng)廊、文化墻等附屬設(shè)施，著力改善校園環(huán)境，增添校園文化氛圍，基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)用房樓房化、部室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境園林化目標(biāo)。
優(yōu)化隊(duì)伍 夯實(shí)教育基礎(chǔ)
山陽(yáng)縣堅(jiān)持將中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用和教師招聘錄用、調(diào)配交流、培訓(xùn)考核等歸口教體局管理，按照“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”原則，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。2007年以來(lái)，該縣通過(guò)事業(yè)單位招考、振興計(jì)劃、特崗招聘等途徑招錄中小學(xué)教師1114人，全部分配到農(nóng)村基層學(xué)校和幼兒園任教，解決了基層教師缺編、學(xué)歷偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。堅(jiān)持開展集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、高效課堂研討等活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教師綜合素質(zhì)。目前，全縣幼兒、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為100%、100%、98.1%、99.4%，小學(xué)教師大專以上學(xué)歷達(dá)到94%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到88%，高中教師研究生學(xué)歷達(dá)到15.6%，教師崗位合格率達(dá)到100%；全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)及教師培訓(xùn)率均達(dá)到100%，全縣現(xiàn)有省級(jí)教學(xué)能手6人，市級(jí)教學(xué)能手31人。從2009年以來(lái)，擇優(yōu)選派609名城區(qū)學(xué)校教師到113所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，為城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展注入活力。同時(shí)，大力開展教學(xué)研究，積極承擔(dān)教改課題，申報(bào)國(guó)、省、市課題127項(xiàng)，有72項(xiàng)按時(shí)結(jié)題；申報(bào)縣級(jí)課題立項(xiàng)85項(xiàng)，結(jié)題75項(xiàng)；校本課題立項(xiàng)2200項(xiàng)，結(jié)題1800多項(xiàng)；征集各類文本類成果6800篇，電子類成果1200項(xiàng)，其中280項(xiàng)文本類成果和550項(xiàng)電子類成果在中、省、市教研成果評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)或在市級(jí)以上刊物發(fā)表。
調(diào)整布局 整合教育資源
山陽(yáng)縣按照人口發(fā)展規(guī)劃，以及廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源、良好就學(xué)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求，將全縣學(xué)校總數(shù)由331所調(diào)整到192所，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效整合，中小學(xué)校布局基本趨于合理，中小學(xué)校際之間、城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。特別是今年啟動(dòng)實(shí)施的縣中南校區(qū)、城區(qū)第三小學(xué)、縣第二幼兒園、城區(qū)第三初中等校建工程竣工后，城區(qū)將形成“一職一高二園三小四中”的辦學(xué)格局，縣城中小學(xué)校學(xué)生規(guī)模可達(dá)到2.7萬(wàn)以上。近年來(lái)，山陽(yáng)縣在“雙高雙普”的推動(dòng)下，全縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展，學(xué)前教育健康發(fā)展，高中教育快速發(fā)展，職成教育創(chuàng)新發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。目前，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象，初中輟學(xué)率控制在0.85%以內(nèi)。全縣公辦幼兒園發(fā)展到59所，民辦幼兒園發(fā)展到20所，學(xué)前一、二、三年幼兒毛入園率分別達(dá)到95.4%、90.04%、86.2%。全縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.42%。該縣的高中教育發(fā)展成效顯著，山陽(yáng)中學(xué)南校區(qū)建成后辦學(xué)規(guī)模可達(dá)到6000人，漫川中學(xué)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建已順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，中村中學(xué)正在積極創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中。該縣2012年高考二本上線1934人，連續(xù)四年居全市第一。