本網(wǎng)訊 （胡根 賀學華）冬至前后，秦嶺深處的丹鳳縣迎來了一年來最冷的時節(jié)，氣溫降到攝氏零度以下。然而，勤勞勇敢的丹鳳人既沒有因“世界未日”的傳言而迷惑，也沒有因為隆冬的嚴寒而放慢前進的腳步，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，乘著十八大精神的東風，做好2012年的完美收關(guān)，奏響跨越發(fā)展的最強音，意氣風發(fā)邁向2013年。丹江兩岸和流嶺、蟒嶺深山，到處是一片“冬忙”的火熱景象：留仙坪丹景路改擴建工程現(xiàn)場，鏟車、碾壓機在忙碌穿梭；縣城東河華茂公司的職工正在加班生產(chǎn)，他們制造的“商鳳”牌肉雞產(chǎn)品整車整車的運往西安；竹林關(guān)江北移民搬遷安置點，一期400余戶搬遷群眾正在加緊搞裝修，準備在新家過大年……

　　創(chuàng)新理念，經(jīng)濟發(fā)展思路清

　　思路決定出路。今年四月份，新到丹鳳任職的縣委書記程詩有在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上指出：丹鳳經(jīng)濟總量小，一產(chǎn)占比大、二產(chǎn)規(guī)模小、三產(chǎn)無主導，要縮小差距，就必須快增長、實現(xiàn)大跨越。縣委、縣政府按照中省市預調(diào)微調(diào)保增長的各項政策，結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃和推進商丹一體化目標，確立了實施“四大戰(zhàn)略”(生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣)、建設(shè)“四大重點區(qū)域”(龍駒寨現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū))的發(fā)展新思路，各行各業(yè)按照發(fā)展思路調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，合理布局建設(shè)項目，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化。縣上在四大重點區(qū)域推進中實行縣級四套班子“一把手”直接掛帥督辦，縣委、縣政府各副職任工作處長的包抓機制，加強對重點工作的研究部署、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和考核獎懲，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預計到12月底，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等重要指標可超額完成。

　　項目支撐，富民強縣基礎(chǔ)實

　　丹鳳縣堅持把擴大投資作為保增長的首要任務，籌集項目前期費用1500萬元，深化重大項目前期工作，丹景路改造等11個項目提前開工建設(shè)。大力整治投資環(huán)境，138個固定資產(chǎn)投資項目開工在建126個，22個市級重點項目全部開工建設(shè)，商鎮(zhèn)丹江綜合治理、污水處理廠、縣醫(yī)院住院大樓等102個項目竣工。11月17日，全省第七次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會暨全市“一縣一產(chǎn)業(yè)”重大項目集中開工儀式在丹鳳舉行，華茂公司萬噸禽肉熟制品加工和20萬噸高效安全飼料生產(chǎn)線項目集中開工，省委書記(原省長)趙正永親自下達了開工令。開展全民招商，設(shè)立1000萬元招商資金，公開招聘了10名招商特使、成立了4個駐外招商分局，主動外出深圳、天津等地開展叩門招商活動，建新集團、寶安集團、石羊集團等先后來丹鳳洽談合作，第十六屆西洽會簽約的17個合同類項目全部開工建設(shè)，項目履約率達100%。

　　產(chǎn)業(yè)主導，經(jīng)濟總量擴張大

　　丹鳳縣從發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)入手，擴張經(jīng)濟總量。預算1000萬元工業(yè)發(fā)展資金，商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)建成工業(yè)大道4.2千米，招商引進項目6個，恒大產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的3000萬套高科技監(jiān)控設(shè)備等四個項目完成征地工作；鑫圣源保溫材料、堯柏日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電建成，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)位居全市前列。省級華茂農(nóng)業(yè)示范園不斷發(fā)展壯大，民樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府授予“陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，建成肉雞小區(qū)68個、肉雞大棚865個、5個萬頭和60個千頭生豬場，全縣肉雞飼養(yǎng)量達5000余萬只，生豬飼養(yǎng)量68.56萬頭。另外，完成良種核桃建園2.5萬畝。落實中省支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，全縣新發(fā)展私營企業(yè)73戶，個體經(jīng)營戶336戶。主導產(chǎn)業(yè)的壯大，為財政增收提供了堅實保障，預計全年財政總收入增長在20%以上。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體進程快

　　縣委、縣政府堅持把城鄉(xiāng)一體化作為擴大內(nèi)需的主陣地，以做精做美城鎮(zhèn)、做大做強集鎮(zhèn)、做優(yōu)做特農(nóng)村為目標，建設(shè)美麗丹鳳。扎實開展了“城市建設(shè)管理年”活動，江濱南路西延、丹江三橋、丹江公園提升改造等10大市政工程竣工投入使用，江岸龍居開發(fā)建設(shè)順利；集中開展了“百日治城”活動，縣城承載力提高、品位提升，累計1.35萬人進城落戶。竹林關(guān)、龍駒、棣花、商鎮(zhèn)四大重點板塊開發(fā)扎實推進，棣花鎮(zhèn)“兩街一館一荷塘”(宋金街、清風街，賈平凹文學藝術(shù)館，千畝荷塘)建設(shè)進展順利，竹林關(guān)和商鎮(zhèn)被列入市級重點鎮(zhèn)建設(shè)，推進了商丹一體化。加大新農(nóng)村建設(shè)投資，今年集中連片建設(shè)30個新農(nóng)村示范村，已投入資金1.51億元，農(nóng)村面貌煥然一新。治理水土流失98平方公里，完成綠化造林3.4萬畝，桃花谷被命名為“省級水土保持科技示范園區(qū)”，省級園林縣城創(chuàng)建通過省市專家團驗收，省級衛(wèi)生縣城已通過省政府授牌，省級生態(tài)縣創(chuàng)建進展順利。

　　民生優(yōu)先，群眾幸福指數(shù)高

　　丹鳳縣始終把改善民生作為執(zhí)政之本，把保穩(wěn)定作為第一責任。今年開工民生重點工程140個，完成投資7.82億元，竣工項目110個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園8所，全縣148所中小學22532名農(nóng)村義務教育學生享受到營養(yǎng)改善計劃，縣體育場綜合訓練館竣工，殘奧健兒黨詩蓓在第十四屆倫敦殘奧會上獲得銀牌，實現(xiàn)了奧運獎牌“零”的突破。深化公共衛(wèi)生體制改革，3家縣級公立醫(yī)院改革完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療19萬人次享受報銷。多渠道擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1328人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，成功創(chuàng)建市級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達96%，待遇領(lǐng)取人員3.4萬人3045萬元；各類保障性住房竣工5039套，占年任務的173.8%；陜南移民搬遷強力推進，2012年2500戶9300人的搬遷安置任務超額完成，其中竹林關(guān)江北新區(qū)一期工程13棟408套入住，二期工程18棟692套搬遷戶主體建成。全省殘疾人工作現(xiàn)場會在丹鳳召開，在第二十次全省民政工作會上丹鳳縣被評為“全省民政工作先進縣”。全面推行信訪“一卡通”和代理代辦制，健全“百姓檔案”，及時排查化解矛盾糾紛，黨的十八大期間我縣無一例赴京進省訪，受到市上通報表彰，縣信訪局長阮建波同志被評為全國信訪工作先進個人。

　　面對新形勢、新任務，縣長鄭曉燕信心百倍地說：“2013年，我們將以黨的十八大精神為指導，緊抓新一輪西部大開發(fā)和‘一體兩區(qū)’加快建設(shè)等重大歷史機遇，以富民強縣、爭先進位為目標，扭住重大項目建設(shè)和民生改善兩大重點，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)循環(huán)化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化、公共服務均等化水平，奮力建設(shè)‘生態(tài)、開放、和諧、奮進’新丹鳳”。