——商南縣加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　實(shí)施棚改后的縣城西街

　　改造后的迎賓大道

　　文碧峰景區(qū)門戶區(qū)

　　火車站移民安置區(qū)

　　富水鎮(zhèn)王家莊村獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地

　　完工的蓮花臺(tái)水電站大壩

　　萬達(dá)智造生產(chǎn)車間一角

　　10月23日，商南縣佳憶德果業(yè)公司首批銷往臺(tái)灣的獼猴桃于當(dāng)天下午5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)發(fā)車,這標(biāo)志著商南縣獼猴桃已經(jīng)打開了大陸以外市場(chǎng)的銷售大門。佳憶德公司是富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊項(xiàng)目上生態(tài)企業(yè)的代表之一，該公司獼猴桃銷往臺(tái)灣，必將推動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

　　抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展為保民生，商南縣把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的初心和為人民群眾謀幸福的舉措之一，把推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手，聚焦項(xiàng)目建設(shè)難題，依法依規(guī)予以破解，高效優(yōu)質(zhì)加快推進(jìn)，把為民服務(wù)解難題的目標(biāo)落實(shí)在重大民生項(xiàng)目建設(shè)的具體行動(dòng)和實(shí)際成效上，以工作效果檢驗(yàn)成果，以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目凝聚人心、以項(xiàng)目體現(xiàn)責(zé)任、以項(xiàng)目考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，用大項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，用大項(xiàng)目挺起全縣追趕超越發(fā)展的精神脊梁。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是有效投資的主要載體、發(fā)展的主要抓手，有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量。全縣上下緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓開工、擴(kuò)投資，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，全面推動(dòng)解決困難和問題，力促重大項(xiàng)目進(jìn)度，以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

　　今年以來，商南縣按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，在三條經(jīng)濟(jì)帶分別圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”融合發(fā)展模式，抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色、作示范，每條經(jīng)濟(jì)帶至少謀劃建設(shè)10個(gè)投資過5000萬元的項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造3個(gè)示范點(diǎn)，各專項(xiàng)工作組和牽頭部門至少打造2個(gè)示范點(diǎn)，做到串珠成線、帶動(dòng)全面。不斷提高項(xiàng)目謀劃工作的質(zhì)量和水平,建立健全推介項(xiàng)目信息、招引企業(yè)信息、重點(diǎn)人員信息“三張清單”，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，大膽推行代理招商、委托招商、渠道招商等新模式，精心策劃招商活動(dòng)，通過招引一家企業(yè)、落地一個(gè)項(xiàng)目、形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)個(gè)新的項(xiàng)目，就是一個(gè)個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至10月底，全縣82個(gè)重大項(xiàng)目全部開工在建，累計(jì)完成投資105.7億元。其中年出欄10萬頭生態(tài)豬項(xiàng)目、年產(chǎn)2000噸硫酸鎳生產(chǎn)線等28個(gè)項(xiàng)目試產(chǎn)(運(yùn)營(yíng));興旺小區(qū)二期、碧桂園麓城首府、蓮花臺(tái)丹江梯級(jí)電站、東域國(guó)際城等52個(gè)項(xiàng)目達(dá)到或超出計(jì)劃進(jìn)度。

　　回望新中國(guó)成立70年，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程就是商南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。各類大大小小的項(xiàng)目構(gòu)建起商南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁筋骨，標(biāo)注出商南開拓奮進(jìn)的路徑和振興發(fā)展的前行方向。今年以來，商南縣不斷加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面，以扎實(shí)工作成效和惠民成果向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

特色農(nóng)業(yè)搭舞臺(tái) 脫貧項(xiàng)目唱大戲

　　商南縣圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，按照“企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在貧困地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、發(fā)展區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收的項(xiàng)目，組織和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。采用“借還+”等模式，依托龍頭企業(yè)，與貧困戶建立緊密的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極采取申報(bào)整合項(xiàng)目、免費(fèi)建設(shè)配套設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等措施推行集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)貧困戶或農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)土地、山坡，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，已培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)8家、市級(jí)17家，朝陽集團(tuán)、佳憶德果業(yè)、海鑫農(nóng)業(yè)、豐聯(lián)農(nóng)牧等一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn),成為群眾脫貧摘帽的“核心支撐”。

　　如今，山上茶田成行，山下林果飄香，庭院菌朵豐茂，田園風(fēng)光宜賞……充滿勃勃生機(jī)的“綠色產(chǎn)業(yè)帶”已成為“金富水”的聚寶盆。

　　在這片被譽(yù)為商南縣“金富水”的熱土上，一條集茶葉、獼猴桃、食用菌等多元化共融發(fā)展的“綠色產(chǎn)業(yè)帶”正迸發(fā)出超強(qiáng)能量，富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊項(xiàng)目已成為發(fā)展脫貧項(xiàng)目的典范。按照“山上茶、山下果、庭院菌”的規(guī)劃理念，先后引進(jìn)了福建省滿園香茶葉公司、縣茶葉聯(lián)營(yíng)公司、海鑫農(nóng)業(yè)等10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成了“萬畝茶”“萬畝獼猴桃”“千萬袋食用菌”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。其中，海鑫農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)新實(shí)施的“借袋還菇模式”，帶動(dòng)400多戶貧困戶發(fā)展香菇600多萬袋，間接帶動(dòng)全縣1000多戶貧困戶發(fā)展香菇941萬袋，該模式成為陜西省“八大產(chǎn)業(yè)脫貧典型模式”之一。截至目前，富水鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊內(nèi)企業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)2.3億元，三年后茶葉規(guī)模上市，年產(chǎn)值將遞增2.2億元。為了把宜耕、宜林的荒山和坡地變?yōu)?ldquo;金山銀山”,在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施了山水林田路綜合治理，先后投資3.4億元實(shí)施土地治理項(xiàng)目，從根本上改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使這里鄉(xiāng)村變景區(qū)，田園變花園，富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊不僅建起來了，更靚起來了。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在丹江經(jīng)濟(jì)帶，謀劃打造了過風(fēng)樓丹水田園綜合體等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以大地為畫卷、以綠色為背景、以產(chǎn)業(yè)為支撐，聘請(qǐng)浙江鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)規(guī)劃，作為山水林田湖草綜合示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興的示范項(xiàng)目、“旅游+”和“產(chǎn)業(yè)+”的項(xiàng)目來推動(dòng)。

　　馬泉山白茶基地是陜西省(試馬)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心工程，是陜西省白茶示范基地，也是商南縣利用蘇陜協(xié)作項(xiàng)目專項(xiàng)資金在建的重大建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，該項(xiàng)目已投資7200萬元，完成一期二期共三個(gè)村的工程建設(shè)，栽植無性系良種示范茶園6800畝，建成年可出圃1000萬株無性系良種茶苗繁育圃100畝，擁有清潔化白茶加工生產(chǎn)線2條，已培訓(xùn)290戶茶農(nóng)發(fā)展茶葉種植，解決了630多戶農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，帶動(dòng)370戶茶農(nóng)發(fā)展茶葉種植，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧作用，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾致富。

　　藏在深閨人不識(shí)的(試馬)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)了村莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的巧妙融合，如今已成為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。事實(shí)上，商南縣依托自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建了茶、畜、果、菌、藥等“5+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，或是搞山林經(jīng)濟(jì)，或是推廣全域旅游，生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)正在變現(xiàn)。滔河經(jīng)濟(jì)帶，依托獨(dú)特的高山氣候和良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高山蔬菜、藥材等綠色產(chǎn)業(yè)體系，支撐了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　　如今的商南縣，處處蘊(yùn)藏著綠色崛起的巨大潛能，時(shí)時(shí)煥發(fā)著追趕超越的蓬勃生機(jī)，在實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富大步向前。

“互聯(lián)網(wǎng)+”擁抱新機(jī)遇 數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目舞龍頭

　　今年以來，商南縣大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成為推動(dòng)全縣追趕超越的新引擎。

　　加快電子商務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，通過政府購(gòu)買公共服務(wù)方式引導(dǎo)“電商+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)，加快完善商南電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范園等項(xiàng)目。支持電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展訂單式聯(lián)營(yíng)合作，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品一站式網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)與傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)的融合發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)大力發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在暢銷區(qū)設(shè)置海外倉(cāng)為區(qū)域企業(yè)提供公共倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷服務(wù)。

　　商南縣神州科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的易聯(lián)科技數(shù)據(jù)信息傳輸項(xiàng)目，與神州科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)神州、環(huán)球等5家有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)建立外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，與華為、中興等500強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)建立配套協(xié)作關(guān)系，聚力打造市級(jí)電子產(chǎn)品出口示范基地。該公司生產(chǎn)的電視高清數(shù)據(jù)線、手機(jī)數(shù)據(jù)傳輸線出口美、日、韓等多個(gè)國(guó)家和臺(tái)灣、香港等地區(qū)，廣泛用于索尼、三星、蘋果等3C產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯500萬美元，有望成為全省最大的縣級(jí)出口創(chuàng)匯示范園區(qū)。

　　該項(xiàng)目依托總部輻射帶動(dòng)效應(yīng)，積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+社區(qū)工廠+家庭作坊”的就業(yè)模式，在園區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，在10個(gè)鎮(zhèn)辦創(chuàng)辦社區(qū)工廠、開辦家庭作坊，吸納就業(yè)1000多人，帶動(dòng)貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)400多人，促進(jìn)年人均增收1.4萬元，實(shí)現(xiàn)“送崗位到人、送人到崗位，一人就業(yè)、全家脫貧”的目標(biāo)，通過開辦社區(qū)工廠，既解決了縣上民營(yíng)企業(yè)招工難的問題，也解決了鎮(zhèn)村移民點(diǎn)群眾的就業(yè)難題，使很多貧困群眾賺錢顧家兩不誤，實(shí)現(xiàn)了“樓上居住、樓下就業(yè)”的夢(mèng)想,為全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽補(bǔ)齊了“短板”。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè) 大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展

　　項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有力引擎，更是實(shí)現(xiàn)追趕超越、爭(zhēng)先晉位的“牛鼻子”。今年，商南縣實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，不斷提升了重大建設(shè)項(xiàng)目在“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局中的支撐作用。年產(chǎn)30萬噸耐火材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建設(shè)體量、稅收貢獻(xiàn)再創(chuàng)新高，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，彰顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭和良好的招商營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于打造縣域經(jīng)濟(jì)的“擴(kuò)容版”和發(fā)展質(zhì)量的“升級(jí)版”意義重大，必將為加快商南縣追趕超越發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

　　商南完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度,出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理推進(jìn)辦法》和《重大項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》，連同之前的《重大項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》《項(xiàng)目前期工作考核辦法》，形成了完善的項(xiàng)目建設(shè)管理制度，成為商南推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的“法寶”。建立了重大項(xiàng)目進(jìn)度隨時(shí)督辦、問題隨時(shí)研判、任務(wù)隨時(shí)交辦的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

　　“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)��?rdquo;好項(xiàng)目、快推進(jìn)的背后，是商南不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。全縣上下樹立項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周親自深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)1次，扎實(shí)做好項(xiàng)目督促、推進(jìn)、協(xié)調(diào)工作，解決好實(shí)際問題。各包抓部門主要負(fù)責(zé)人每周深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)2次，具體負(fù)責(zé)人駐守一線，現(xiàn)場(chǎng)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。項(xiàng)目責(zé)任單位制定每日任務(wù)清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，上足人力機(jī)械，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾困難問題，以最高的效率和最優(yōu)的服務(wù)幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、群眾的滿意度來衡量項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果，以項(xiàng)目的落地率、投產(chǎn)率作為項(xiàng)目工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)、大落實(shí)，帶動(dòng)商南的大發(fā)展、快發(fā)展。

　　位于趙川鎮(zhèn)腰嶺村的裕廣同達(dá)釩業(yè)基地項(xiàng)目，致力打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)、全省一流、全市最大的釩制品基地，全面投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元，可提供就業(yè)崗位400多個(gè)，帶動(dòng)200余戶貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)本地運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)發(fā)展。

　　7月12日，亞行貸款陜西山區(qū)道路安全示范項(xiàng)目商鄖路路面鋪設(shè)全線完工。該項(xiàng)目不僅關(guān)系丹南片區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)10萬多群眾的生產(chǎn)生活，更關(guān)乎全縣的脫貧大計(jì)，事關(guān)全縣旅游“大環(huán)線”的構(gòu)建，縣上把該項(xiàng)目建設(shè)作為打好丹南脫貧戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，作為聯(lián)系服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐。沿途各鎮(zhèn)還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在積極營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、幫助推進(jìn)商鄖路建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌思考籌劃商鄖路建成后的旅游觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)家樂提升等涉旅產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、決勝脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)畫卷和諧美麗，重大項(xiàng)目既是“穩(wěn)定器”，更是“助推器”。2018年，商南縣精心培育的萬達(dá)智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目一期、二期基本建成，今年實(shí)現(xiàn)銷售收入7600萬元;豐聯(lián)集團(tuán)10萬頭種豬繁育基地項(xiàng)目已建成運(yùn)營(yíng)，今年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬元。同時(shí)，緊跟“五新”戰(zhàn)略導(dǎo)向和中省投資動(dòng)向、資本流向，積極謀劃強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、聚鏈項(xiàng)目137個(gè)、總投資205億元，現(xiàn)代科技創(chuàng)業(yè)孵化園、年產(chǎn)3000噸釩氮合金等34個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入2020年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。隨著一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目建成落地，必將進(jìn)一步凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量，掀起項(xiàng)目投資的新熱潮，為加速實(shí)現(xiàn)商南“綠色崛起”，決勝脫貧摘帽、加快追趕超越、打造富裕美麗幸福新商南增添源源不斷動(dòng)力。

策　　　劃：董建莉 　組　　　稿：代緒剛 　圖片提供：商南縣發(fā)改局