砥礪奮進(jìn) 逐夢前行 奮力譜寫商南新時代追趕超越新篇章

　　難中求進(jìn)求成 難中爭先創(chuàng)優(yōu)

　　——商南縣2019年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

　　“全年生產(chǎn)總值同比增長4.2%;財政總收入3.82億元、地方財政收入1.75億元，同口徑分別增長6.5%和8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24650元、8680元，分別增長8.5%和10.3%……”

　　一組組數(shù)據(jù)，記錄著商南縣經(jīng)濟社會發(fā)展的音符，印證著商南縣奮力推動富裕美麗幸福新商南建設(shè)的足跡。這份成績單落在了各項事業(yè)攀升的數(shù)據(jù)曲線里,落在了百姓共享平安和諧幸福的笑臉上。

　　2019年以來，商南縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進(jìn)“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以滾石上山的勇氣和爬坡過坎的韌勁，在難中求進(jìn)、難中求成、難中爭先、難中創(chuàng)優(yōu)，書寫了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽

　　這一年，全縣上下把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，扎實開展“春季強基”“百日攻堅”“三比一提升”等行動，實行“戶分四類”，攻克“六大難點”，推進(jìn)“問題清零”，全年實現(xiàn)3643戶7394人脫貧、22個村退出，完成年度減貧任務(wù)的107%，全縣貧困發(fā)生率降至1.1%。先后順利通過了省脫貧攻堅第三方評估、工作成效考核及市級核查、國家扶貧資金績效評價、貧困縣退出省級評估檢查“五場大考”，今年2月份順利實現(xiàn)脫貧摘帽。全市就業(yè)扶貧現(xiàn)場會在商南召開，“借還+”模式被國務(wù)院扶貧辦《扶貧開發(fā)》雜志收錄，村級勞務(wù)合作組織、“五聯(lián)模式”發(fā)展集體經(jīng)濟、“以戶為本攻難點、達(dá)標(biāo)提質(zhì)促脫貧”等做法在“今日點擊”等中省媒體宣傳推廣，“做好殘疾人照護(hù)、助推殘疾人脫貧”工作經(jīng)驗在全國殘疾人脫貧攻堅論壇上交流，商南茶在央視“廣告精準(zhǔn)扶貧”欄目集中展播，商南被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

　　力保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

　　這一年，商南縣全力抓好經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，積極構(gòu)建茶菌果畜游“5+X”產(chǎn)業(yè)體系，富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊全面建成，富水鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國“一村一品示范鎮(zhèn)”，3個國家級示范社和4個省級百強示范社獲得命名，佳億德獼猴桃市場暢銷。

　　營商環(huán)境明顯優(yōu)化。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行“一門辦理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”機制，“一枚印章管審批”有效落實，縣政務(wù)服務(wù)中心被評為全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點單位。全年新增市場主體1704戶、私營企業(yè)385戶，分別增長22.41%、48.08%。

　　聚力做好穩(wěn)增長工作。聚焦企業(yè)融資、手續(xù)辦理、不動產(chǎn)登記等突出難題，成立了穩(wěn)增長工作專班，研究制定《工業(yè)提質(zhì)增效年實施方案》《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《重點企業(yè)“一企一策”扶持計劃》等一系列辦法，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，全力支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項目落地，實現(xiàn)止滑穩(wěn)增。全年82個重大項目完成投資115.2億元，生產(chǎn)總值增長4.5%，社會消費品零售總額增長10.2%，旅游綜合收入增長27.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，縣域經(jīng)濟主要指標(biāo)在合理區(qū)間穩(wěn)步增長。

　　工商經(jīng)濟持續(xù)增長。完成規(guī)上工業(yè)增加值34.8億元、增長8.5%。77個重大項目開工在建，宏昌綠色建材等47個項目試產(chǎn)運營，新謀劃重大項目164個、總投資226億元。策劃開展了“韓國企業(yè)家商南行”等十大招商活動，招引37個項目落地建設(shè)。實施服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長“十條措施”，全年完成社會消費品零售總額21.3億元、增長10.2%。大力創(chuàng)建全域旅游示范縣，太子坪入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，“秦嶺封面、靈秀商南”走進(jìn)央視《中國推介》，商南再次榮獲“中國天然氧吧”稱號，榮登2019中國最美縣域榜單。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn),全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長13.54%和17.58%。

　　持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　這一年，商南縣堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)面貌一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，商鄖路改建竣工全線通車，迎賓大道建成靚麗城市景觀，西街商業(yè)綜合體投入全面運營。全力打好碧水、藍(lán)天、青山、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，森林覆蓋率達(dá)到66.9%,PM10、PM2.5等主要空氣質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中有降，丹江等流域出境斷面水質(zhì)、水源地水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　民生保障不斷加強，社會大局和諧穩(wěn)定。全面實施“文化惠民、全民參保、醫(yī)療保障、教育均衡、社會兜底”等民生工程，全力構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)保障體系。高考成績再創(chuàng)“六個全市第一”，李曼嫚被清華大學(xué)錄取。大力實施“健康商南2030”行動計劃，協(xié)和醫(yī)院建成投用。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，縣內(nèi)就診率達(dá)92%，看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的問題得到明顯改善。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等兜底政策全面落實，基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”和“一站式”服務(wù)、“一單式”結(jié)算全面推行，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)1000多萬元。商南被命名為縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全省信訪工作先進(jìn)縣，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　鐵腕推進(jìn)掃黑除惡，深入開展案件起底、專案偵辦、“打傘破網(wǎng)、打財斷血”、重點治亂和問題整改系列行動。全年核查黑惡線索123條，打掉惡勢力犯罪集團1個，破獲九類涉惡刑事案件27起，刑拘34人、逮捕28人、判決27人，打擊涉黑涉惡資產(chǎn)50多萬元，查處涉惡類治安案件41起，實現(xiàn)中央、省、市交辦線索階段性清零目標(biāo)，掃黑除惡知曉率98.21%、全市第三，成效認(rèn)可率93.37%、全市第一。

　　堅持發(fā)展民主政治

　　這一年，商南縣堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，不斷匯聚新時代追趕超越的強大力量。

　　支持人大依法行使職權(quán)，深入開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動21次，扎實推進(jìn)縣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)平臺建設(shè)，督導(dǎo)辦理建議案165件，依法作出決議決定10項，任免國家機關(guān)工作人員27人次。支持政協(xié)依章履行職責(zé)，常委會專題協(xié)商議政兩個、專題調(diào)研4次、集中視察兩次，九屆三次會議113件提案全部辦復(fù)。扎實做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷完善議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)深化改革、依法治縣、審計、編制等各項工作。同時，黨管武裝、工會、婦聯(lián)、共青團等工作也取得良好成效。

　　意識形態(tài)守正創(chuàng)新

　　這一年，商南縣圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，堅持守正創(chuàng)新，講好商南故事，為商南改革發(fā)展內(nèi)聚力量、外樹形象。

　　積極開展國慶活動，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，全力抓好國家新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作，大力發(fā)展文化事業(yè)，縣文化藝術(shù)中心實現(xiàn)市場化運營，全市新時代文明實踐中心試點暨文明單位創(chuàng)建推進(jìn)會在商南縣召開。認(rèn)真抓好輿情管控，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，縣融媒體中心成立揭牌，“愛商南”APP正式上線，網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)穩(wěn)定向好。大力發(fā)展文化事業(yè),策劃舉辦2019中國秦嶺(金絲峽)國際蘭花節(jié)、丹江燈會、花燈藝術(shù)節(jié)等文旅推介活動，姚家明長篇小說《月亮灣》被評為陜西省文藝精品項目，非遺《花棍舞》獲得全省展演二等獎。

　　全面加強黨的建設(shè)

　　這一年，商南縣推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深化政治建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，全縣黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性不斷增強。

　　扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫通推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭實施專項整治13項，引領(lǐng)全縣各級黨組織舉辦讀書班2922次,開展專題研討1401場次，完成調(diào)研課題667個，解決問題315個，全縣黨員干部思想政治素質(zhì)明顯增強，擔(dān)當(dāng)作為精神持續(xù)提升。“分類施教法”抓實主題教育、流動黨員學(xué)習(xí)教育“五個一”等做法在《陜西先鋒》推出，老干部和先鋒人物“初心故事會”、整頓軟弱渙散黨組織“五步工作法”等在《陜西新聞聯(lián)播》播出，全市主題教育現(xiàn)場推進(jìn)會在商南縣召開。

　　扎實抓好基層黨建，深入開展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實踐活動，整頓軟弱渙散基層黨組織29個，一肩挑占比達(dá)99.2%，4個省級標(biāo)準(zhǔn)化黨組織通過驗收，全市農(nóng)村黨建“五件實事硬事”現(xiàn)場推進(jìn)會在商南召開。不斷加強干部培育，用足用活“三項機制”，探索干部政治素質(zhì)考察鑒定制度，提拔重用干部3批次73名。全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性勝利，全年處置線索379件，立案146件，處分129人，收繳違紀(jì)資金115.45萬元，不斷鞏固和發(fā)展全縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　高效完成機構(gòu)改革，實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置和職能配置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、“三定”規(guī)定制定等“十個到位”，全縣黨政機構(gòu)改革圓滿收官，順利通過市委驗收。黨政機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、運行更加高效。

　　回首這一年，脫貧攻堅、秦嶺生態(tài)環(huán)境整治、掃黑除惡……一個個關(guān)鍵詞，標(biāo)刻出商南縣邁向高質(zhì)量發(fā)展的足跡，為新的一年改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量。特別是今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，商南縣在“外防輸入、內(nèi)防擴散”壓力空前的形勢下，以最嚴(yán)的要求，最實的措施，最硬的保障，認(rèn)真落實網(wǎng)格防控，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，守住了“零疫情”底線，守住了群眾身體健康和生命安全，守住了經(jīng)濟穩(wěn)增長態(tài)勢，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了堅實基礎(chǔ)。