本報訊(代緒剛)今年以來，商南縣堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，抓住共建“一帶一路”重大機遇，深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，增強高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化行政審批制度改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一門”、高頻事項“不見面審批”或“最多跑一次”。積極推進相對集中許可權(quán)改革，進一步推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，確保年底前縣級相對集中行政許可權(quán)事項占應(yīng)劃轉(zhuǎn)許可事項比率不低于75%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，認真落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，認真做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障機制改革試驗。培育壯大村集體經(jīng)濟，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，不斷提升集體資產(chǎn)管理信息化管理水平。

　　深化國企國資改革。持續(xù)深化國有企業(yè)勞動、人事、分配制度改革，不斷激活全要素生產(chǎn)率。推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，做強做優(yōu)做大縣城投公司、茶葉聯(lián)營公司、文旅公司等國資企業(yè)。推進國有企業(yè)市場化改革和混合所有制改革，嚴格政資分開、政企分開，推行職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制、契約制，持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革。深化財稅金融體制改革。積極推進分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，完善預(yù)算績效管理制度機制體系。加快縣融資平臺整合升級，提高市場化、專業(yè)化投融資能力。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟體制機制，增強金融普惠性。深入推進各項稅制改革，建立健全綜合治稅協(xié)稅護稅機制，頂格落實各項減稅降費政策，確保企業(yè)稅負只減不增、小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標，推進減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。堅持問題導向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進政策落地落實等方面再見成效。全面推行“雙隨機、一公開”，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。持續(xù)開展行風評議和領(lǐng)導干部、人大代表、政協(xié)委員評議股室長活動，著力打造“親商、安商、富商”濃厚氛圍。

　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。加大對民營企業(yè)幫扶力度，認真落實減稅降費、金融服務(wù)、減免租金和穩(wěn)崗補貼等各項政策，靈活運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，有效破解民營企業(yè)融資難融資貴等問題。鼓勵民營企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、項目建設(shè)、股權(quán)置換等途徑參與國有企業(yè)混合所有制改革。進一步放開民間投資領(lǐng)域，支持民間資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域。鼓勵和支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，努力提高民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的占比。