5G設(shè)備電源適配器生產(chǎn)線
和豐陽光食用菌加工生產(chǎn)線
陜西和豐陽光生物科技有限公司
2021年前三季度，山陽縣生產(chǎn)總值增長9.4%;固定資產(chǎn)投資完成121.11億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成173.7億元，增長10%，增加值增長9.2%;
2014年至2020年，重點項目建設(shè)連續(xù)7年位居全市前三名，其中4年位居全市第一名;
2021年，全省凝心聚力開局起步暨重大項目建設(shè)開工會議市級分會在山陽啟動;雷博、德潤康兩個項目接受省委十三屆九次全會視頻觀摩……
這份沉甸甸的成績單，曬出了山陽縣前三季度的輝煌業(yè)績，也記錄了干部群眾的建設(shè)足跡。
今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，山陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和黨的十九屆六中全會精神，特別是認真貫徹落實市委四屆十一次全會精神，在積極推進“一都四區(qū)”戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，提出了“打造‘一都四區(qū)’示范縣和建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗、幸福‘五好山陽’”奮斗目標，為山陽在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上脫穎而出續(xù)寫了新篇章。
因地制宜 精心繪制興業(yè)富民發(fā)展新藍圖
山陽地處秦嶺腹地，山大溝深，立地條件較差，一代一代傳承著農(nóng)耕生產(chǎn)，靠天吃飯的歷史由來已久。
如何讓農(nóng)業(yè)綠色化?怎樣依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)?山陽縣委、縣政府站在新的歷史起點，深謀遠慮，因地制宜繪制縣域經(jīng)濟發(fā)展新藍圖。
山陽縣按照“縣域發(fā)展抓工業(yè)、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)”的思路，加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，狠抓精準招商，強化服務(wù)保障，促使工業(yè)經(jīng)濟邁上有園區(qū)承載、有骨干企業(yè)支撐、有產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展軌道。
思路明確，目標已定，項目謀劃緊鑼密鼓。山陽縣緊跟政策導(dǎo)向，落實新發(fā)展理念，立足當(dāng)前、著眼未來，精深謀劃發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展“區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展、項目化支撐”。
為此，山陽縣圍繞構(gòu)建健康醫(yī)藥、新材料、綠色食品、電子信息、清潔能源、生態(tài)旅游、建筑勞務(wù)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)集群”，謀劃了肝素鈉注射液、五洲金屬釩擴能技改和釩液流電池、健康養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)園、抽水蓄能電站、光學(xué)鍍膜及3D柔性可折疊玻璃蓋板、秦嶺“翠峰峽”景區(qū)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目342個，聚力打造國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)基地、秦嶺綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、陜南電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家旅游度假區(qū)。
在循環(huán)發(fā)展上，山陽縣堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，謀劃了智能裝備制造、尾礦渣及建筑垃圾綜合利用等項目新型環(huán)保項目15個，積極發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
面對高鐵時代新機遇，山陽縣邀請國內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計團隊問診把脈，啟動高鐵站點和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制，謀劃了高鐵商業(yè)綜合體、高鐵大道、城市輕軌、環(huán)山過境公路、通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目140個以及老年養(yǎng)護院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院等民生項目44個，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟。
山陽縣還大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，積極探索“西安研發(fā)、山陽制造”，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目7個，突破關(guān)鍵工藝技術(shù)12項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、市級瞪羚企業(yè)19家，恒瑞等24家企業(yè)獲得進出口權(quán)。
與此同時，山陽縣有序銜接鄉(xiāng)村振興項目，探索建立山陽縣鞏固拓展脫貧成果大數(shù)據(jù)中心，將全縣11萬戶40余萬人72項指標，量化為5000萬余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集成建立數(shù)據(jù)中心，由群眾自主掃碼或通過APP上傳風(fēng)險因子，系統(tǒng)智能分析比對形成“紅橙黃藍”四色預(yù)警電子工單，自動交辦相關(guān)部門和鎮(zhèn)村，實行全程可視跟蹤督辦，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。圍繞鞏固脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，謀劃了智能物流、茶葉特色產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)集群等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目70個以及中村移民新區(qū)孵化園、年產(chǎn)3600萬雙針織襪等社區(qū)工廠或扶貧車間項目27個，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。據(jù)了解，“十四五”期間，“3個百億級”產(chǎn)業(yè)集群、4個“超50億元”產(chǎn)業(yè)集群和541個重點項目均在謀劃之列，概算投資1960億元，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供了硬支撐。
筑巢引鳳 多措并舉提升投資環(huán)境軟實力
由一塊沙灘地，到省級高新區(qū);由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種，到扶貧車間、產(chǎn)業(yè)大棚……幾年來，山陽城鄉(xiāng)建設(shè)今非昔比：引進一個企業(yè)，壯大一個產(chǎn)業(yè)，形成一個集群的“蝶變效應(yīng)”。
依靠招商引資“借雞生蛋”，依托產(chǎn)業(yè)品牌“借船出海”。山陽縣牢固樹立招商引資第一要務(wù)理念，以招大引強、延鏈補鏈強鏈為主攻方向，積極拓寬招商渠道，構(gòu)建市場化招商機制，不斷提升招商引資工作水平。
在落實招商責(zé)任上，山陽縣把招商引資作為“一把手”工程，持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)招商、全員招商，成立由縣委、縣政府主要負責(zé)同志為組長的全縣重點產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格實行一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭、一套班子服務(wù)、一套推進辦法、一抓到底“六個一”工作機制，組建了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代材料、電子信息、大健康等8個招商專班。
吸納社會資本，共建美麗家鄉(xiāng)，山陽縣打出了一張“親情牌”。該縣堅持縣級主要領(lǐng)導(dǎo)親自招商、分管領(lǐng)導(dǎo)叩門招商、鎮(zhèn)辦和部門合力招商，深入開展“走出去、請進來”和“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”招商活動，王世春、張陸鋒等23名山陽籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。今年以來開展點對點叩門招商16次，推介項目100多個，其中絲博會簽約項目35個，總投資148億元。
以商招商開啟了融資難先河。山陽縣注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈招商，精準對接產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求，在上海、北京、深圳等地聘請13名招商大使，招引駿業(yè)電子等13個企業(yè)和項目落戶山陽。鼓勵和支持民營企業(yè)德潤康公司投資5.16億元，探索出了“企業(yè)建廠房自招商、政府搞配套抓監(jiān)管”的模式，在戶家塬鎮(zhèn)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園標準化廠房18棟3.6萬平方米，招引16家企業(yè)入駐園區(qū)抱團發(fā)展。
政策扶持以園招商，讓企業(yè)家吃上了“定心丸”。山陽縣制定了《山陽縣縣域工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)準入與優(yōu)惠獎勵辦法》《關(guān)于支持山陽縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》等惠企政策，針對金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園、陜西和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園等項目采取“一企一策”“一事一議”的方式，力促企業(yè)輕裝上陣，快速落地建設(shè)。
山陽縣不光搭建一個投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，還用心、用力、用情為企業(yè)紓困解難，讓干事創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。針對項目建設(shè)過程中的土地保障、融資、人才等難題，該縣分類施策，確保項目建設(shè)高效、有序推進。
在土地保障、融資和人才引進上，深挖供地潛力，盤活存量資源，簡化辦理手續(xù)，縮短辦理時間，提高工作效率;加大政府配套政策，各類產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先向重點項目傾斜。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理加大信貸投放，幫助企業(yè)解決融資難題;制定出臺《山陽縣人才工作保障招商引資“六條措施”》，先后建成商洛學(xué)院—山陽高新區(qū)“博士工作站”和奧科公司“院士專家”工作站等。
據(jù)介紹，1—9月，山陽縣政務(wù)服務(wù)中心累計接待辦事群眾7.7萬人次，按期辦結(jié)率99.9%，群眾辦事基本實現(xiàn)“只進一扇門”。
集群發(fā)展 綠色產(chǎn)業(yè)跑出縣域經(jīng)濟加速度
山陽是南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)，綠色發(fā)展是唯一可持續(xù)發(fā)展之路。
項目怎么抓，產(chǎn)業(yè)咋定位?山陽縣第十九次黨代會上早就一錘定音：堅持以綠色循環(huán)為方向，以綠水青山為承載，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為引擎，做大做強“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，解放思想、改革創(chuàng)新，再接再厲、真抓實干，著力打造“一都四區(qū)”示范縣，加快建設(shè)“五好山陽”，實現(xiàn)山陽經(jīng)濟社會高點起跳，推動縣域經(jīng)濟跑出加速度。
值得一提的是，山陽縣標準化廠房建設(shè)在全市首屈一指。該縣按照“集約節(jié)約、資源可控、產(chǎn)業(yè)集群”的原則，本著“讓企業(yè)輕裝上陣、直接拎包入住”的理念，積極探索“政府建、企業(yè)租”“企業(yè)建、政府幫”等標準化廠房建設(shè)模式，全縣形成了以縣高新區(qū)為龍頭，以中村釩產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園和德青源金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)為支撐，以移民社區(qū)工廠為補充的標準化廠房建設(shè)格局。
同樣是民營企業(yè)，落戶在戶家塬鎮(zhèn)的德潤康公司走出了一條獨特之路。該公司建成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園標準化廠房18棟3.6萬平方米，招引了15家中醫(yī)藥類企業(yè)入園，9家企業(yè)已建成投產(chǎn)。
扶持產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，山陽縣落實落細市委、市政府產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“二十條措施”，聚焦“3+N”產(chǎn)業(yè)集群和17條產(chǎn)業(yè)鏈，以健康醫(yī)藥為首位產(chǎn)業(yè)，確立了“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，大力培育必康、豐源、五洲、雷博等鏈主企業(yè)，累計發(fā)展健康醫(yī)藥企業(yè)17家、新材料企業(yè)11家、綠色食品企業(yè)12家、電子信息企業(yè)10家、清潔能源企業(yè)4家，初步形成以健康醫(yī)藥、新材料、綠色食品、電子信息、清潔能源等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。開展高新區(qū)“畝均效益”評價，建成標準化廠房16萬平方米，招引入駐企業(yè)20家。10月8日，全市標準化廠房建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推進現(xiàn)場會在山陽召開，山陽經(jīng)驗得到與會者高度評價。
新時代繪就新藍圖，新征程吹響新號角。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，山陽縣廣大干部群眾干在實處、走在前列的共識有效凝聚，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局加速形成。同時，隨著西十高鐵的開工建設(shè)，山陽融入西安、武漢大都市發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢進一步彰顯……
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。山陽縣委、縣政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，再接再厲、真抓實干，著力打造“一都四區(qū)”示范縣，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗、幸福“五好山陽”而不懈奮斗!
策劃：張培組稿：朱超張宏