——2019年商州區(qū)組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作特色亮點(diǎn)掃描
4月3日上午，商州區(qū)委召開2020年區(qū)委工作會(huì)，總結(jié)2019年全區(qū)組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等重點(diǎn)工作，，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)。(全璽 攝)
唐華平王子煜
2019年，商州區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委黨的建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、創(chuàng)國衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保等大事要事交織、難事急事疊加的情況下，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑喔蓪?shí)干、奮發(fā)有為，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了較好的成績。
強(qiáng)化組織建設(shè)筑牢戰(zhàn)斗堡壘
一年來，商州區(qū)委組織部堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，著力培養(yǎng)鍛造高素質(zhì)干部，固本強(qiáng)基提升組織力，以用為本激發(fā)人才活力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出實(shí)干實(shí)效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越、建設(shè)“四個(gè)商州”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
服務(wù)大局有力有效配合完成省委第二巡視組巡視工作，反饋的8方面30個(gè)問題已基本整改到位。核查處理中央督(轉(zhuǎn))辦商州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭案件14起，打掉和平等3個(gè)把持基層黨組織黑惡勢力團(tuán)伙。順利完成機(jī)構(gòu)改革部門設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配和人員轉(zhuǎn)隸、職務(wù)與職級并行套轉(zhuǎn)及首次晉升工作。
政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政治建設(shè)實(shí)施方案》《商州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法(試行)》《商州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“以考促學(xué)”制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暫緩召開、及時(shí)叫停、責(zé)令重開實(shí)施辦法(試行)》，集中輪訓(xùn)黨員干部4000多人次，舉辦“以考促學(xué)”集中考試2場次，暫緩召開民主生活會(huì)2家。建成北寬坪紅色教育基地，開展黨性體檢5000多人次。2019年7月被市委組織部、市委黨校授予“商洛市黨性教育基地”，《陜西日報(bào)》、陜西廣播電視臺(tái)等省級主流媒體進(jìn)行專題報(bào)道。
主題教育成效提升第二批主題教育開展以來，聚焦主題主線、目標(biāo)任務(wù)，緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)4項(xiàng)舉措貫穿始終，全區(qū)各黨組織開展學(xué)習(xí)研討1.1萬多場次，書記講黨課936場次，黨員辦實(shí)事2.17萬件，形成調(diào)研報(bào)告695篇，檢視問題整改率達(dá)到97.2%，15項(xiàng)專項(xiàng)整治取得明顯成效。
干事活力有效激發(fā)運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”提拔干部69人、重用脫貧一線干部26人、“下”9人。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，分層建立優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍信息庫，利用陜MBA課程班培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部139名。制定提醒、函詢和誡勉區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部操作辦法，修訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理規(guī)定和調(diào)動(dòng)管理辦法，提醒、函詢干部21人次，清理借調(diào)干部249名。出臺(tái)年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)按貢獻(xiàn)大小發(fā)放辦法，獎(jiǎng)勵(lì)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體83個(gè)、先進(jìn)個(gè)人393名，使用干部關(guān)愛基金關(guān)愛干部8人。
“頭雁”隊(duì)伍整體優(yōu)化開展村級兩委班子大起底，建立健全村干部“凡進(jìn)必審”“區(qū)級聯(lián)審”機(jī)制，清理不合格、不勝任村兩委成員18名，聯(lián)審補(bǔ)配人選699人次，全區(qū)村兩委負(fù)責(zé)人“一肩挑”達(dá)到100%，儲(chǔ)備村級后備力量1318人。
基層基礎(chǔ)全面提升實(shí)行基層黨組織分類管理，開展軟弱渙散黨支部“對標(biāo)整頓”、后進(jìn)黨支部“對標(biāo)整改”、達(dá)標(biāo)黨支部“對標(biāo)提升”、示范黨支部“對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)，推行軟弱渙散黨組織整頓“十個(gè)一”工作法，排查整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織29個(gè)，全部通過市委組織部驗(yàn)收銷號;打造省市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)95個(gè)、村級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部121個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建，農(nóng)村“雙強(qiáng)雙補(bǔ)”、城市“四抓四聯(lián)”，學(xué)校“雙向培養(yǎng)”、機(jī)關(guān)“點(diǎn)亮撥亮”工程、非公和社會(huì)組織“雙聯(lián)雙促”特色鮮明。
黨建引領(lǐng)決勝脫貧持續(xù)深化“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“支部抓產(chǎn)業(yè)、能人辦實(shí)體、黨員帶群眾”工作思路，培養(yǎng)“雙帶型”書記137名、黨員618名，242個(gè)村均入股發(fā)展光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零。選派調(diào)整第一書記、駐村工作隊(duì)員606名，嚴(yán)格落實(shí)“四支隊(duì)伍”管理《十條規(guī)定》，推行“四級責(zé)任人”一線工作法，出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)九條鐵律》，建立脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)月考核分類排位抓落實(shí)機(jī)制，將鎮(zhèn)辦、八辦三組及其他部門脫貧攻堅(jiān)考核分值占比從20%分別提高到60%、50%、40%，1.4萬名貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個(gè)貧困村順利退出。
組工信息提質(zhì)增效全年編發(fā)各類信息160多篇，撰寫調(diào)研文章9篇，在《陜西日報(bào)》、《陜組信息》、三秦網(wǎng)、陜西黨建網(wǎng)、陜西先鋒刊發(fā)信息16篇，市、區(qū)聯(lián)合拍攝的《無聲的希望》榮獲第五屆全省黨員教育電視片一等獎(jiǎng)、第十五屆全國黨員教育電視片優(yōu)秀作品。
強(qiáng)化思想引領(lǐng)樹立宣傳權(quán)威
一年來，商州區(qū)宣傳思想文化工作穩(wěn)中有進(jìn)、出新出彩。慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)有聲有色。商州區(qū)融媒體中心、商洛融媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司相繼掛牌成立，邁開區(qū)級主流媒體向移動(dòng)傳播主戰(zhàn)場進(jìn)軍的步伐。創(chuàng)新宣講教育，開辦“農(nóng)民課堂”，打通基層宣傳宣講工作“最后一公里”，商州“農(nóng)民課堂”榮獲全市創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。扶貧微電影《山魂》入選省廣播電視局扶貧攻堅(jiān)類原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，王衛(wèi)民中篇小說《北風(fēng)吹》榮獲第五屆柳青文學(xué)獎(jiǎng)。“搭建服務(wù)平臺(tái)助力脫貧攻堅(jiān)”——商州區(qū)融媒體中心公益扶貧項(xiàng)目榮獲全市創(chuàng)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。江山景區(qū)順利開園，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。在新冠肺炎疫情考驗(yàn)面前，全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線迅速反應(yīng)、盡銳出戰(zhàn)，積極投身疫情防控宣傳教育和輿論引導(dǎo)，截至4月2日全區(qū)發(fā)布信息9289條，多篇報(bào)道登上中央和省級主流媒體，受到市委、區(qū)委的充分肯定。
強(qiáng)化法治建設(shè)提升治理水平
一年來，在商州區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，牢記初心使命，砥礪奮勇拼搏，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷筑牢政法根基認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，為18個(gè)鎮(zhèn)辦黨委配齊專職政法委員，推動(dòng)黨管政法工作不斷向基層延伸。嚴(yán)格執(zhí)行政法委員會(huì)全體會(huì)議、重大事項(xiàng)請示報(bào)告、委員述職等制度，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化水平。
以源頭防范為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)持把政治安全放在第一位，不斷強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，全力化解矛盾糾紛和信訪積案，圓滿完成了新中國成立70周年大慶等重大政治活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，首次實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)京“零非訪”目標(biāo)，受到市委、市政府嘉獎(jiǎng)。
以社會(huì)治理為核心，持續(xù)深化平安建設(shè)全面啟動(dòng)更高水平平安商州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)各層次的平安創(chuàng)建全面覆蓋。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，刑事治安新發(fā)案件同比下降，全省打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在商州區(qū)召開。全省“兩率”調(diào)查中，商州區(qū)平安創(chuàng)建知曉率和公眾安全感分別達(dá)到96.76%、94.72%，位居全市第一名、第三名，較2014年增長6.76%、8.43%。
以中央督導(dǎo)為契機(jī)，縱深推進(jìn)掃黑除惡全力配合中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”工作要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改各級反饋問題49個(gè)，偵辦涉黑案件3起，惡勢力案件2起，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1.23億元，新偵辦涉惡案件2起，掀起新一波強(qiáng)大攻勢。掃黑除惡知曉率和認(rèn)可率分別達(dá)到98.85%、99.12%，全市年終考評取得96分，超出市考指標(biāo)11分。
以規(guī)范執(zhí)法為抓手，全面提升群眾滿意度圍繞“事前抓防范、事中抓預(yù)警、事后抓整改”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“閉環(huán)式”執(zhí)法監(jiān)督模式，不斷提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平，群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度逐年提高，全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在商州區(qū)交流觀摩。
2019年，商州區(qū)被表彰為全省平安區(qū)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)區(qū)，全市平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)區(qū)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)區(qū)，全區(qū)政法單位先后獲得12個(gè)省級先進(jìn)集體獎(jiǎng)項(xiàng)、34個(gè)市級先進(jìn)集體獎(jiǎng)項(xiàng)、92名干警受到省市表彰。、統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)、、武裝等重點(diǎn)
強(qiáng)化同心同向凝聚發(fā)展合力
一年來，商州區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了一定成效。
全區(qū)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局初步形成認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，先后向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)工作3次，提請區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策2次，切實(shí)把中央和省委對統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作“五個(gè)納入”的要求落到了實(shí)處。組織召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議、文件精神，研究部署宗教督查整改。指導(dǎo)18個(gè)鎮(zhèn)辦黨委及時(shí)充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把宗教工作首次納入鎮(zhèn)辦考核內(nèi)容，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。
統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固支持各民主黨派扎實(shí)開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，積極開展新中國成立70周年慶祝活動(dòng)，報(bào)送各類書畫征文110件，10件榮獲省市表彰。有效促進(jìn)各民主黨派及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員始終堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為參政黨的本質(zhì)要求和必須恪守的根本政治原則，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，共同思想政治基礎(chǔ)得到不斷鞏固。
多黨合作制度效能不斷提升制定年度《政黨協(xié)商計(jì)劃》，組織召開黨外人士通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、協(xié)商會(huì)4場次，征集意見建議50多條。引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士深入視察調(diào)研，撰寫光伏、食用菌、農(nóng)村安全飲水等方面調(diào)研報(bào)告10篇。指導(dǎo)黨外人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，在全區(qū)兩會(huì)上提交意見建議82件、提案153件。支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨派組織發(fā)展質(zhì)量。民進(jìn)商州總支榮獲2019年民進(jìn)全國先進(jìn)基層組織稱號，多黨合作工作得到市委統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定，主要做法在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上進(jìn)行了交流。
民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進(jìn) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，牽頭組織區(qū)工商聯(lián)、區(qū)工信局等相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，不斷提高《商州區(qū)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)的針對性和實(shí)效性。持續(xù)深化“萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)107家民營企業(yè)開展“企村對接”幫扶活動(dòng)，累計(jì)投入資金8380萬元，實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，益貧減貧達(dá)4萬多人。積極做好寧商協(xié)作精準(zhǔn)扶貧企村結(jié)對幫扶工作，支持南京市棲霞區(qū)3家商會(huì)與吳莊等3個(gè)貧困村開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。
黨外知識分子工作和港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著認(rèn)真貫徹落實(shí)商州區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》，分類建立新的社會(huì)階層人士、黨外知識分子重點(diǎn)人士名單，推薦13名新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任市級聯(lián)誼會(huì)會(huì)員及理事;高度重視港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交深交臺(tái)屬、僑屬界別朋友，開展走訪慰問、座談交流活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚思想共識。
強(qiáng)化黨管武裝促進(jìn)軍民融合
一年來，商州區(qū)武裝工作在軍分區(qū)黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，聚焦使命抓備戰(zhàn)，強(qiáng)基固本抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、高效落實(shí)。
思想政治教育得到加強(qiáng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)緊抓不放，突出抓好習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)理解，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)全體專武干部和廣大民兵預(yù)備役人員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。
組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，持續(xù)抓好中央軍委黨的建設(shè)和基層工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，努力提高班子講政治、把方向、抓大事的能力;各鎮(zhèn)辦武裝部和民兵分隊(duì)以接受軍委國防動(dòng)員部民兵調(diào)整改革檢查為契機(jī)，民兵預(yù)建黨組織進(jìn)一步建立健全，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強(qiáng)。
遂行任務(wù)能力有所提升嚴(yán)格戰(zhàn)備制度落實(shí)，開展國防動(dòng)員潛力調(diào)查，組織首長機(jī)關(guān)演練。與水利、林業(yè)等部門共同規(guī)范緊急出動(dòng)程序，模擬演練處置突發(fā)情況、組織快速機(jī)動(dòng)、指揮所開設(shè)等科目，為全市各人武部進(jìn)行觀摩示范，有效提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
關(guān)切支持力度明顯增強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作會(huì)議，研究武裝工作，幫助解決實(shí)際困難。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部局把武裝工作擺上位置，一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，有力推進(jìn)民兵調(diào)整改革任務(wù)落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
職能作用有效發(fā)揮充分發(fā)揮組織性、戰(zhàn)斗性強(qiáng)的優(yōu)勢，急難險(xiǎn)重任務(wù)沖鋒在前，圓滿完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)、國防教育等任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
在新的征程中，商州區(qū)委提出，全區(qū)各級黨組織要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大主題教育成果，引領(lǐng)廣大黨員干部解放思想、銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，在日常實(shí)踐中，深刻吸取教訓(xùn)，走好群眾路線;增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，忠誠履職盡責(zé);突出作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí);嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，永葆政治本色，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為加快建設(shè)“四個(gè)商州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!