2014年以來,我縣按照中央提出“實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶”的工作要求,在全縣深入開展以部門包村、干部包戶,促村域經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶脫貧,促干部作風轉(zhuǎn)變、能力提升為主要內(nèi)容的“雙包雙促”扶貧攻堅行動。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)安縣統(tǒng)計局精準扶貧工作包抓鐵廠鎮(zhèn)鐵廠村。活動開始以來,局領(lǐng)導高度重視,及時建立健全組織機構(gòu),多次召開領(lǐng)導班子會及下屬單位負責人和相關(guān)人員參加的會議,精心組織、全力推進,將精準扶貧工作落到了實處。
一、精準扶貧工作現(xiàn)狀
1、精準扶貧工作的基本情況
2014年,鎮(zhèn)安縣統(tǒng)計局在“雙促雙包、精準扶貧”工作中,包抓鐵廠鎮(zhèn)鐵廠村,在業(yè)務(wù)繁忙、人員不足、經(jīng)費拮據(jù)現(xiàn)狀下,克服一切困難,服務(wù)安排,服務(wù)大局,初步地完成了幫扶第一階段的任務(wù),重點辦了12件實事:一是強化組織領(lǐng)導,廣泛調(diào)查研究,制定了三年扶貧發(fā)展規(guī)劃;二是全局28名干部對40戶貧困戶進行“一對一”精準包扶,因戶制宜制訂扶貧規(guī)劃,籌資10000多元對38戶貧困戶和10名留守兒童進行了慰問;三是聘請專業(yè)技術(shù)人員有針對性地進行實用技術(shù)培訓,共開展大棚菜種植、養(yǎng)殖、刺繡等培訓班三期,參加培訓220人次;四是爭取相關(guān)單位扶持水管 12000米 、水泥40噸用于120戶貧困戶改水項目;五是爭取市財政局資金10萬元扶持新修七組公路5公里;六是協(xié)助該村成立了核桃、刺繡產(chǎn)業(yè)協(xié)會和商泰農(nóng)產(chǎn)品合作社,增強了農(nóng)民市場競爭能力;七是協(xié)調(diào)為貧困戶爭取產(chǎn)業(yè)貸款65萬元;八是爭取優(yōu)質(zhì)草籽800公斤,規(guī)劃種植牧草500畝,爭取海源油脂廠投資種植優(yōu)質(zhì)核桃100畝,無償援助尿素10000公斤;九是開展春節(jié)訪貧問苦活動,為12戶困難戶送去現(xiàn)金2400元、大米、面粉各300公斤、食用油60公斤;十是注重村黨員活動陣地建設(shè),給該村辦公室購置桌椅10套、電腦2臺;十一是投資3.5萬元建起美云秦秀工作室一個;十二是投資5萬元,新建垃圾臺十一個。
2、精準扶貧工作中凸顯的問題
2015年5月中旬,我們對全村188戶806人再次進行全面核查,問題主要表現(xiàn)在:一是脫貧率低,完成任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計,2014年底脫貧的只有27戶115人,僅占三年總貧困戶任務(wù)的14.36%和14.23%,要在2017年完成脫貧,任務(wù)十分艱巨。二是精準扶貧規(guī)劃落實不力。在“精準扶貧,雙包雙促”的工作中,我局制定了科學可行的計劃,采取了扎實有效的措施,精準扶貧工作取得了一定的實效,但貧困戶主動性不足,向國家和組織等、靠、要的思想表現(xiàn)比較明顯。三是謀求長遠發(fā)展意識差。被包扶人員的產(chǎn)業(yè)意識不強,認為出門打工見錢快,而發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資大、時間長、見效慢。四是引導幫扶責任夯的不實。由于部分包扶人員工作繁忙,下基層指導有一定的難度,被包扶人員又缺乏主觀能動性,沒能形成“雙包雙促”最佳合力。五是發(fā)展資金來源困難。發(fā)展產(chǎn)業(yè)專項技術(shù)需要一定的資金做支撐,但資金落實難度較大,因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。
二、對今后精準扶貧工作的思考
常言道:“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難”,而在農(nóng)民當中恰恰相反,他們最難的是創(chuàng)業(yè)難,因為創(chuàng)業(yè)階段要有很強的專業(yè)技術(shù)和一定的資金投入風險,農(nóng)村群眾本身商品經(jīng)濟意識差。根據(jù)前面所述精準扶貧工作凸顯的問題,必須找準問題最根本的癥結(jié)所在。
我們在實地核查后,5月份又召開了全村村組干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶和扶貧戶座談大會,會上大家各抒己見,根據(jù)討論意見,在梳理、分析的基礎(chǔ)上,提出了建設(shè)性的意見和建議:一是整合人力資源,拓寬發(fā)展空間。過去在外打工人員因各行各業(yè)勞務(wù)用人的需求都能掙錢,但近年來全國礦產(chǎn)與建筑兩大行業(yè)形勢走低,用工大大減少,迫使很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)。據(jù)此,積極引導他們在自己家園的土地上因地制宜,開發(fā)土地資源,發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。二是利用自然資源,強化產(chǎn)業(yè)引導。向包扶村民詳細分析我縣日常生活所需的各種肉類、蛋類、水產(chǎn)、蔬菜、米、面、油等大多商品依靠從縣外購進,特別是當?shù)氐呐Q蛉猓袌鼍o銷,價格與利潤非常可觀。我們有豐富遼闊的荒山資源和大面積25度以下空閑的可耕地,可以大量發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際,充分依托資源引導群眾多項發(fā)展。三是加強專業(yè)技術(shù)學習,多方籌措發(fā)展資金。我們采用“派出去,請進來”的方法,加強專業(yè)技術(shù)培訓學習,廣泛吸納社會上的閑散資金和技術(shù)人才,實行股份聯(lián)營機制的綜合開發(fā),擴大產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。四是利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,促動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,調(diào)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)者的積極主動性,盡快讓產(chǎn)業(yè)戶將產(chǎn)業(yè)做大做強。五是做好銷售指導,搶占市場份額。產(chǎn)業(yè)一但發(fā)展起來了,產(chǎn)業(yè)戶最擔心的是產(chǎn)品銷售問題,要積極協(xié)助牽線搭橋,利用多方面的信息平臺,擴大產(chǎn)品市場銷售渠道,消除產(chǎn)業(yè)戶的后顧之憂。
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