七、強化質(zhì)量安全管理
各鎮(zhèn)(辦事處)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設計要符合抗震要求,符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,可以選用區(qū)級以上住建部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設計方案,或由承擔任務的農(nóng)村建筑工匠設計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責,并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。各鎮(zhèn)(辦事處)建設管理員要及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查,在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震設施和關鍵主體結構施工過程中,要及時到現(xiàn)場逐戶技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
八、加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風貌建設及管理
農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)村落和民居的保護。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。加強對農(nóng)房風貌建設的技術指導與管理,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。各鎮(zhèn)(辦事處)要制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃。各鎮(zhèn)(辦事處)應高度要重視和支持風貌管理工作,在開工前將農(nóng)戶設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶,加強現(xiàn)場指導,并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容,并于2015年底前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況匯總上報區(qū)住建局。農(nóng)村危房改造風貌管理的情況獎勵列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
九、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表按照《全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上,嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(辦事處)要按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
十、推進建筑節(jié)能示范
各鎮(zhèn)(辦事處)要加強農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣,開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術培訓,不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識。
十一、健全信息報告制度
各鎮(zhèn)(辦事處)要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度,于每月22日前將本月危房改造進度情況報區(qū)住建局。各鎮(zhèn)(辦事處)要按照相關要求,及時匯總并上報有關農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。要組織編印農(nóng)村危房改造信息,將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和改造建議等以簡報、通報等形式報區(qū)住建局、發(fā)改委、財政局。各鎮(zhèn)(辦事處)要在11月25日前將2015年度工作總結報告報送區(qū)住建局。
十二、完善監(jiān)督檢查制度
各鎮(zhèn)(辦事處)要認其貫徹落實本方案和其它有關規(guī)定,主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,并追究有關人員責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查,堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”“手續(xù)費”等行為。省財政廳駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽查機構將對各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進行監(jiān)控和檢查。