——柞水縣重點項目建設(shè)綜述

柞水縣營盤鎮(zhèn)的商洛秦嶺花間境·林隱酒店整體效果圖

柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園

柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村地栽木耳基地

牛背梁國家森林公園羚牛谷景區(qū)

游客在柞水飛躍終南極限運動公園游玩

柞水縣終南山寨景區(qū)熱鬧的篝火晚會

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園西冶公司綠色智能裝備車間

柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體外觀

　　陳曉琴 張瑩雪 陳 晨 李 翔

　　盛夏七月，陽光如瀑，萬木蔥蘢生機勃發(fā)。走進柞水縣一個個項目建設(shè)現(xiàn)場，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機械運轉(zhuǎn)不停，建設(shè)者晝夜施工、連續(xù)奮戰(zhàn)的場景。

　　一處處生產(chǎn)現(xiàn)場熱火朝天，奏響了發(fā)展的“最強音”;一個個重點建設(shè)項目，按下了健康高質(zhì)量發(fā)展的“快進鍵”;一組組嶄新的數(shù)據(jù)，見證了柞水縣高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

　　項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”和“壓艙石”，經(jīng)濟發(fā)展離開了項目就是空中樓閣、無源之水。無論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善，都由一個個具體項目構(gòu)成。今年以來，柞水縣堅持以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟工作，扎實開展高質(zhì)量項目推進年活動，全力抓建設(shè)、強招引、促投資，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。2024年，柞水縣列入省市縣計劃盤子項目47個、總投資211.99億元，年度計劃投資43.79億元。截至6月底，已開工39個，開工率82.98%，完成投資22.52億元，占年度投資的51.44%。

　　高瞻遠矚 科學(xué)規(guī)劃 引領(lǐng)項目建設(shè)方向

　　柞水縣堅持以項目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟工作，牢固樹立“今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、后天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的理念，建好用好“六庫兩線一碼”平臺，全力以赴干項目，千方百計抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)做強存量、做優(yōu)增量、做大總量、做高質(zhì)量。

　　柞水縣制定了綠色食品、康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、清潔能源“五大產(chǎn)業(yè)”項目謀劃導(dǎo)引，圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、重點產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)備更新和技術(shù)改造等領(lǐng)域，積極謀劃了一批擴投資、補短板、利長遠的重點項目和延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合的產(chǎn)業(yè)項目。已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段的柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)項目就是柞水縣站高謀遠、加強謀劃的一個生動典型。

　　據(jù)了解，該項目是園區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好“園區(qū)提標擴容攻堅戰(zhàn)”而謀劃實施的強鏈延鏈項目，有效填補了柞水乃至商洛裝備制造業(yè)的空白。項目建成后，將成為柞水縣增加外匯收入、拉動縣域經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　2024年，柞水縣共謀劃儲備項目142個、總投資632.07億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目115個、總投資529.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施類項目12個、總投資59.92億元，社會事業(yè)類項目15個、總投資42.95億元，確保項目建設(shè)接替有序。

　　全縣有9個項目進入省市重大前期項目庫，西部食用菌交易交流中心等16個項目列入省市計劃，秦嶺盤龍谷康養(yǎng)文旅等5個項目上榜全市“雙九”和“康養(yǎng)之都”標桿項目。

　　錨定目標 多管齊下 加快項目建設(shè)步伐

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，項目是發(fā)展的引擎。發(fā)展是第一要務(wù)，轉(zhuǎn)型是第一使命，項目是第一支撐。為了加快推進項目建設(shè)，柞水縣緊盯省市縣計劃盤子項目進度，圍繞“四個一批”要求，全面運用“六庫兩線一碼”項目管理平臺推廣應(yīng)用，采取定期調(diào)度、動態(tài)更新、督導(dǎo)跟進等舉措，實現(xiàn)了項目管理的動態(tài)化、程序化、體系化、可視化，充分發(fā)揮數(shù)字化手段在項目建設(shè)中的作用，加速推進重點項目建設(shè)。

　　柞水縣將項目年度任務(wù)按月細化，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實行清單化管理，形成前期手續(xù)周調(diào)度、項目進度月調(diào)度機制。全面推行新建項目抓開工、在建項目趕進度、建成項目促投產(chǎn)，建立年度重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進、拉練評比和“一項目一檔案”等跟蹤調(diào)度機制，一線抓、現(xiàn)場督、跟蹤促，及時研究解決存在的困難和問題，推動全年各項目標任務(wù)高效率、高標準、高質(zhì)量完成，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　同時，推行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)，壓實包抓幫辦責(zé)任，為項目落地開辟“綠色通道”。深化“標準地”改革，開展“畝均效益”評價，制定項目用地保障和閑置土地處置方案，推進批而未供和閑置土地處置，強化土地儲備供應(yīng)，全力保障重點項目大干快上。

　　截至今年6月底，柞水縣累計完成固定資產(chǎn)投資24.58億元，占年度任務(wù)的56%。柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)、商洛秦嶺花間境·林隱酒店、大西溝鐵礦焙燒及選礦設(shè)備提升改造等7個項目建成投產(chǎn)，牛背梁和西川55.9公里“彩虹環(huán)游路”已經(jīng)交付使用。

　　政策先行 服務(wù)加“碼”優(yōu)化項目營商環(huán)境

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。良好的營商環(huán)境是投資興業(yè)的洼地，也是推進項目建設(shè)的沃土。柞水縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，以改革實效助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　近年來，柞水縣持續(xù)深化“放管服”改革，突出“源頭選項目、全程管項目、聚力干項目”，出臺加強和規(guī)范項目建設(shè)管理工作方法，設(shè)立“四個一千萬”財政引導(dǎo)資金，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)辦理和集中培訓(xùn)，提高“一站式”集中審批工作效率，加快項目落地。包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)每月集中研判項目環(huán)保、安全、用地、用水、耗能等手續(xù)辦理情況，主動幫助企業(yè)紓解痛點、難點、堵點問題，有效提升項目開工率、投資完成率、資金到位率和竣工率。

　　目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)遍訪“五上”企業(yè)133家，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款3.98億元，新增減稅降費和退稅緩費1181萬元;帶隊外出招商16次，簽約項目20個7.9億元;爭取各類專項資金、債券8.9億元;新增市場主體3390家。

　　柞水縣建立健全企業(yè)和市場主體投訴追責(zé)機制，暢通舉報投訴渠道，定期開展明察暗訪，對損害投資環(huán)境的違法違紀違規(guī)問題實行“零容忍”。建立投資環(huán)境綜合評價指標體系，全方位、多維度考核評價部門及干部優(yōu)化營商環(huán)境工作實績，考核結(jié)果與單位評優(yōu)、干部晉升、提拔任用相結(jié)合，倒逼投資環(huán)境有效改善。

　　技術(shù)賦能 人才支撐 夯實項目建設(shè)基石

　　柞水縣持續(xù)強化資金、政策和人才等項目保障措施，為項目建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，做強支撐。制定出臺了支持工業(yè)經(jīng)濟和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，緊緊抓住中央和省對企業(yè)的各類資金支持政策，加大涉企服務(wù)力度，大力支持中小企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等財政扶持項目申報工作，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　2024年，柞水縣設(shè)立項目前期、工業(yè)經(jīng)濟、康養(yǎng)旅游和木耳產(chǎn)業(yè)4個領(lǐng)域6000萬元財政引導(dǎo)資金，推行企業(yè)(項目)困難訴求和要素需求“兩張清單”，爭取各類助企惠企資金720萬元，下達涉企專項資金557.7萬元，召開縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，落實高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金679.5萬元、“五上”企業(yè)獎勵資金274.52萬元。

　　柞水縣還堅持把深化干部作風(fēng)能力提升年活動融入項目建設(shè)的日常中，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、賽事經(jīng)濟、招商引資等新課題新要求，分層分類開展專題培訓(xùn)，定期邀請專家顧問和第三方咨詢機構(gòu)，幫助開展政策研究、項目策劃申報和可行性研究。在提高人才的“含金量”上，實施“鑄魂、淬煉、賦能、強基、提質(zhì)”培訓(xùn)工程，開辦“大講堂”“干部夜校”“組工講堂”“作風(fēng)能力提升”示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)全縣干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展;打造實干興柞比拼“擂臺”，推行重點工作“領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期晾曬、閉環(huán)鏈條、動態(tài)排查、預(yù)警研判、責(zé)任追究”6項制度，將高質(zhì)量發(fā)展考核、項目建設(shè)和營商環(huán)境等重點工作列入“紅黃榜”季度晾曬機制，實現(xiàn)以考促干、以考促建、以考促優(yōu)，形成抓作風(fēng)、提能力、促發(fā)展的良性循環(huán)。

　　一串串鮮活生動的數(shù)字，一個個蓄勢賦能的項目，一幕幕奮楫爭先的熱血鏡頭，正清晰地記錄著柞水的一次次蝶變……

　　百舸爭流千帆競，勇立潮頭破浪行。如今，在“優(yōu)”上聚力、“鏈”上發(fā)力、“效”上用力的重點項目，孕育出強勁動能，牢牢撐起了柞水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。站在新征程、新賽道上，柞水將繼續(xù)滿懷激情、斗志昂揚，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　商洛秦嶺花間境·林隱酒店項目

　　建設(shè)地點:柞水縣營盤鎮(zhèn)

　　投資主體:陜西金朗旅游開發(fā)有限公司

　　建設(shè)年限:2024年2月—2025年10月

　　開工日期:2024年2月

　　總投資額:2.23億元

　　年度投資:1.56億元

　　建設(shè)內(nèi)容:新建綜合樓1棟、單體溫泉度假酒店75棟，建筑面積1.5萬平方米;配套建設(shè)給排水、排污、電力、園林景觀等基礎(chǔ)設(shè)施。全部建成后，新增床位150張，日可接待游客150人，年可實現(xiàn)營收3000萬元，稅收240萬元。

　　建設(shè)意義:項目以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、深挖氣候生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢為遵循，注重盤活農(nóng)村閑置資源，促進生態(tài)價值實現(xiàn)，將康養(yǎng)元素注入民宿發(fā)展實踐，借助知名品牌企業(yè)、專業(yè)運營團隊，打造酒店式民宿行業(yè)標桿。項目建成后，將有效緩解全縣民宿客房供不應(yīng)求局面，實現(xiàn)游客從單純旅居體驗到健康養(yǎng)生療養(yǎng)的全新轉(zhuǎn)變，促進全縣民宿產(chǎn)業(yè)特色化、市場化、集群化、集約化發(fā)展。

　　畝均效益:畝均投資743萬元，畝均產(chǎn)值100萬元，畝均稅收8萬元，解決就業(yè)120人。

　　項目進展:目前，已完成投資1.5億元，游客接待中心實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年建成;主體建設(shè)已完工，裝修已基本完成;30棟單體酒店裝修已完成，并對外接待游客。

　　大西溝鐵礦焙燒及選礦設(shè)備提升改造項目

　　建設(shè)地點:柞水縣小嶺鎮(zhèn)

　　投資主體:陜西大西溝礦業(yè)有限公司

　　建設(shè)年限:2024年1月—2025年12月

　　開工日期:2024年1月

　　總投資額:2.38億元

　　年度投資:1.55億元

　　建設(shè)內(nèi)容:認真落實國家關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新的政策，對2005年獲批建設(shè)的大西溝鐵礦東部礦體開采項目90萬噸/年焙燒及選礦生產(chǎn)線設(shè)備進行超低排放、自動化升級及節(jié)能降耗等生產(chǎn)工藝提升改造。主要對回轉(zhuǎn)窯控制系統(tǒng)、煤粉制備系統(tǒng)進行自動化升級，升級SCR脫硝、石灰—石膏濕法脫硫除塵系統(tǒng)，引入新型磁選機、壓濾機、風(fēng)機、泵等高效節(jié)能設(shè)備，實現(xiàn)焙燒及選礦生產(chǎn)線設(shè)備超低排放、自動化等目標。

　　建設(shè)意義:該項目符合國家鐵礦石戰(zhàn)略資源鼓勵開發(fā)政策，是徹底解決大西溝磁鐵礦資源枯竭，實現(xiàn)菱鐵礦有效開發(fā)利用的重大項目，對打造綠色節(jié)能環(huán)保、循環(huán)高效礦山具有重要意義。投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)鐵精粉25萬噸以上，稅金3000萬元，帶動新增就業(yè)崗位，將有效促進企業(yè)增產(chǎn)達效和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　畝均效益:該項目畝均投資396萬元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計畝均年產(chǎn)值416.6萬元、畝均年稅收50萬元，帶動就業(yè)500人以上，可實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元以上。

　　項目進展:目前，已完成投資1.15億元，二培燒大修和脫硫除塵脫硝單機改造和系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試已完成，已啟動帶料試產(chǎn)，預(yù)計本年度可新增鐵精粉產(chǎn)量12萬噸以上，新增產(chǎn)值1.2億元，上繳稅金1500萬元。

　　柞水現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園(二期)項目

　　建設(shè)地點:柞水縣小嶺鎮(zhèn)

　　投資主體:柞水縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司

　　建設(shè)年限:2023年7月—2024年6月

　　開工日期:2024年1月

　　總投資額:3億元

　　年度投資:1.43億元

　　建設(shè)內(nèi)容:項目占地35畝，建設(shè)廠房3萬平方米，總投資3億元，廠房使用率達90%以上，博德曼科技二期和西冶綠色電弧爐裝備制造兩個項目目前已基本建成，正常投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達6億元。其中，博德曼科技二期建設(shè)工程和家裝生產(chǎn)線4條，主要生產(chǎn)各類不銹鋼制品，具備不銹鋼產(chǎn)品的沖剪、折彎、成型處理能力，年可生產(chǎn)不銹鋼制品15萬平方米，年產(chǎn)值可達2億元;西冶公司建設(shè)綠色智能裝備、自動化控制系統(tǒng)、進口電氣柜生產(chǎn)線各1條，主要生產(chǎn)綠色智能裝備制造產(chǎn)品，組裝標準化高壓、低壓電器柜，年產(chǎn)值可達4億元。兩家企業(yè)年可上繳稅金近2000萬元。

　　建設(shè)意義:該項目是園區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好“園區(qū)提標擴容攻堅戰(zhàn)”而謀劃實施的強鏈延鏈項目，有效填補柞水乃至商洛裝備制造業(yè)的空白，成為增加外匯收入、拉動縣域經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　畝均效益:畝均投資850萬元，全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達6億元，實現(xiàn)稅收收入近2000萬元。預(yù)計畝均年產(chǎn)值1700萬元、畝均年稅收近60萬元，可新增就業(yè)崗位120多個。

　　項目進展:2024年，博德曼科技二期完成投資0.53億元，設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位，進入試生產(chǎn)階段;西冶公司完成投資0.9億元，廠房建設(shè)及裝修全部到位，3條生產(chǎn)線設(shè)備安裝并調(diào)試到位，已進入試生產(chǎn)。