第二個方面，加快金融市場的對外開放，推動上海形成境內(nèi)投資者共同參與的功能完善的多層次金融市場體系。人民銀行將積極推動貨幣市場、債券市場、外匯市場等金融市場的改革開放和發(fā)展，拓寬金融市場的廣度和寬度，支持金融創(chuàng)新，實現(xiàn)交易方式多元化、參與主體多元化、交易產(chǎn)品日趨豐富、市場監(jiān)管透明有效的金融市場體系。
一個是推動債券發(fā)行市場雙向開放，鼓勵更多的符合條件的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行境內(nèi)人民幣債券，擴(kuò)大國際開發(fā)機(jī)構(gòu)在銀行間市場人民幣債券的發(fā)行規(guī)模，允許符合條件且信用等級較高的境外商業(yè)興機(jī)構(gòu)在我國發(fā)行人民幣債券。
二是擴(kuò)大貨幣市場的參與范圍，繼續(xù)支持外資商業(yè)銀行及其分行、外資非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間外匯市場，擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)的數(shù)量，并在核定的額度內(nèi)擴(kuò)大貨幣市場交易規(guī)模，在風(fēng)險可控的情況下支持境外人民幣參與行和其他銀行直接參與銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間外匯市場的交易，促進(jìn)境內(nèi)外人民幣市場的聯(lián)動發(fā)展。
再有一個，拓展外匯市場的深度和廣度。要繼續(xù)支持外資金融機(jī)構(gòu)參與銀行間市場交易，在港澳人民幣清算行的基礎(chǔ)上適時推進(jìn)其他人民幣清算行、參與行等經(jīng)用機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場，在人民幣對美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對更多貨幣的雙邊直接匯率形成機(jī)制，推動人民幣對新興市場經(jīng)濟(jì)體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場的掛牌。
第三個方面，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融改革的進(jìn)展和國內(nèi)外的環(huán)境積極穩(wěn)妥的推進(jìn)資本項目可兌換。逐步推進(jìn)資本項目可兌換，已多次寫入黨和國家若干重要方針政策的文件，又明確的在中國的十二五規(guī)劃中寫入了逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。這將有利于金融創(chuàng)新和金融市場發(fā)展，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的積聚，提升金融體系的國際化水平，推動人民幣跨境使用，有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制，更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好的滿足市場主體對外投融資的需求，全面提升開放性經(jīng)濟(jì)的水平，對于上海建設(shè)國際金融中心也是至關(guān)重要的一個內(nèi)容。
1993年我國在黨的十四屆三中全會中就首次提出了要使人民幣變成一種自由兌換的貨幣，1996年中國正式承諾了國際貨幣基金組織的第八條款，就是正式宣布了經(jīng)常項目可兌換，隨后一直在不斷的做一些工作來推進(jìn)資本項目的可兌換。本世紀(jì)以來，隨著國力的增強，以及匯率、利率、國有銀行、金融市場這些多項改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)資本市場可兌換的條件變得越來越成熟，在新形勢下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放啊，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更好的促進(jìn)金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高我國參與全球資源配置的能力和效率，增加國民福祉，人民幣資本項目可兌換的進(jìn)程會有所提速。因此，要抓住這個機(jī)遇更好的來發(fā)展上海國際金融中心的作用。
當(dāng)然，資本項目可兌換也要管理好風(fēng)險，資本項目可兌換是一個有彈性的制度安排，不是一個非黑即白的選擇，國際經(jīng)驗也表明，資本項目可兌換后仍可以從宏觀審慎角度對可疑資金、外債、短期資本流動等進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚瑥亩行Х婪犊缇迟Y本流動所可能帶來的負(fù)面的風(fēng)險，還是要趨利避害，發(fā)揮好資本項目可兌換多個方面積極的作用。
同時，各項具體開放措施在時間安排上也會有一定的靈活性，要根據(jù)我國和國際經(jīng)濟(jì)金融形勢和改革基礎(chǔ)條件的變化擇機(jī)選擇，成熟一項推動一項。
第四，加強國際金融交流與合作，深化滬港、滬臺金融合作，擴(kuò)大上海國際金融中心的作用。加強國際和區(qū)域金融合作，參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，都可以更好的發(fā)揮上海在對外交往中的作用，擴(kuò)大上海在國際金融領(lǐng)域中的知名度和影響力，進(jìn)一步發(fā)展滬港金融的互補、互助、互動關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強滬港在金融市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場產(chǎn)品和金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)，積極推動滬臺金融交流合作，研究建立合作機(jī)制，擴(kuò)展合作空間和領(lǐng)域，這些都是今后一段要做的工作，同時也是很有潛力的發(fā)展方向。