加快培育市場增長點，著力擴大消費需求，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟“升級版”的一項重要而緊迫的任務。本報就如何看待當前消費形勢、如何培育消費增長點等熱點問題，采訪了商務部部長高虎城。
記者：根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年1月至10月，社會消費品零售總額增長比去年放緩，您如何看待今年的消費形勢？
高虎城：今年1月至10月，社會消費品零售總額增長13%，扣除價格因素，實際增長11.4%，增速比上年同期分別放緩1.1和0.4個百分點。前10個月消費增速放緩，主要是受居民收入增長乏力、部分直接刺激消費的政策陸續(xù)退出、高端消費及集團消費回落、消費環(huán)境尚不完善等多種因素共同影響。
應該說，消費增速雖然放緩了，但消費市場仍不乏亮點。如新興業(yè)態(tài)快速增長，上半年全國網(wǎng)絡零售額增長70%；金銀珠寶、家電、汽車銷售增幅擴大；鄉(xiāng)村消費增速達到14.5%；價格總體基本穩(wěn)定，CPI上漲2.6%。
從目前情況看，年內(nèi)消費市場將繼續(xù)保持穩(wěn)中加快的走勢，預計全年社會消費品零售總額將增長13%以上。從歷史數(shù)據(jù)分析，今年的消費增速仍將處于近10年來平穩(wěn)較快的增長區(qū)間，我認為這個增速是不低的。
記者：當前乃至今后一個時期消費市場新的增長點在哪里？
高虎城：結(jié)合當前消費發(fā)展的新趨勢，我們對今后一個階段居民消費發(fā)展進行了研究，認為一批新的消費熱點正逐步形成，消費市場仍有巨大的增長空間。
從消費方式看，近年來網(wǎng)絡消費呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢。從消費結(jié)構(gòu)看，相對于產(chǎn)品供給過剩，服務供給不足，特別是新興服務供給明顯不足。家政服務、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務消費仍將有較大增長空間。從商品市場看，雖然住房、汽車等傳統(tǒng)消費熱點受到制約，增長放緩，但新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保家居建材增長迅速。比如，從中長期來看，我國新型電子產(chǎn)品仍將快速增長。
記者：黨的十八大提出“要加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，擴大國內(nèi)市場規(guī)模”。未來，商務部門將如何構(gòu)建擴大消費的長效機制？
高虎城：商務部門構(gòu)建擴大消費的長效機制，核心是按照十八大和十八屆三中全會精神，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通發(fā)展，努力營造法制化的營商環(huán)境，進一步降低成本，提高效率，提升流通拉動經(jīng)濟增長的作用。
具體地說，要突出商務工作職能，緊緊圍繞改善消費環(huán)境下功夫、做文章，通過建立完善現(xiàn)代流通體系，為消費者提供實惠便利、誠信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費環(huán)境。突出市場決定作用。加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負擔，并使各類企業(yè)公平競爭、充分競爭。此外，不斷強化市場信息的作用，引導企業(yè)增加商品和服務有效供給，增強內(nèi)生動力。突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規(guī)劃引導和法規(guī)標準建設上來。突出綠色低碳循環(huán)。推動綠色低碳采購，培育綠色低碳市場（飯店），引導綠色低碳消費，帶動綠色產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出培育市場熱點。推動網(wǎng)絡消費、服務消費、熱點商品消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點，促進奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。
記者：以網(wǎng)購為代表的電子商務被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務部下一步有何推進措施？
高虎城：下一步，順應信息化發(fā)展的內(nèi)在要求和消費發(fā)展的趨勢特點，充分運用信息技術(shù)推進現(xiàn)代流通發(fā)展的任務十分艱巨而緊迫。要加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進線上線下深度融合。鼓勵流通領(lǐng)域信息技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣運用，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)的有機融合。促進移動電子商務、跨境電子商務發(fā)展，培育一批電子商務示范企業(yè)。堅持促進和規(guī)范并舉，加快出臺網(wǎng)絡零售監(jiān)管辦法，保障網(wǎng)絡消費安全。加強規(guī)劃引導，完善市場體系，優(yōu)化流通布局和資源配置。加強基礎(chǔ)設施建設，研究制訂政府鼓勵的流通設施目錄，引導社會投資，支持建設和改造一批公益性流通設施。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展物流配送，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務平臺。
記者：商務部在促進生活服務業(yè)方面有什么安排？
高虎城：大力發(fā)展生活服務業(yè)，是應對我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化的迫切需要，是推動新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務部將積極貫徹落實國務院促進養(yǎng)老和健康服務業(yè)發(fā)展的指導意見，研究制定“關(guān)于促進基本生活服務業(yè)發(fā)展的指導意見”，從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務標準、模式創(chuàng)新、誠信經(jīng)營等方面入手，加快構(gòu)建基本生活服務業(yè)促進體系。擴大家庭服務，擴大社區(qū)服務，擴大農(nóng)村服務。按照新型城鎮(zhèn)建設發(fā)展的需要，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務網(wǎng)絡。
記者：請您談談流通領(lǐng)域擴大消費工作的前景和目標。
高虎城：“十二五”前兩年消費市場增速較快，社會消費品零售總額年均增長15.7%，2013年增速放緩，但仍會增長13%以上，預計2015年社會消費品零售總額可達30萬億元，“十二五”年均增長14%左右目標有望實現(xiàn)。
從長期看，我國擴大消費發(fā)展前景廣闊、空間巨大。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，將會進一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程加快，國民經(jīng)濟將保持平穩(wěn)發(fā)展，收入分配制度和社會保障體系進一步完善，擴大消費長效機制逐步完善，將有利于釋放我國消費的巨大潛力。到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通現(xiàn)代化水平大幅提升，消費規(guī)模進一步擴大，消費環(huán)境明顯改善，服務消費比重明顯提高，社會消費品零售總額將突破50萬億元，最終消費率有望達到55%左右，消費對國民經(jīng)濟的拉動作用將進一步增強。