調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，第二季度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)租車市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)39.8億元，環(huán)比增長(zhǎng)22.5％。另一份報(bào)告則預(yù)測(cè)，租車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模至少是百億級(jí)別。

　　8月初北京交通委“租賃車不得配司機(jī)”的嚴(yán)格規(guī)定，并未打消投資者和互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)駐這個(gè)市場(chǎng)的決心，幾乎每家受訪企業(yè)都認(rèn)為，自己的業(yè)務(wù)，并未在這項(xiàng)監(jiān)管的“打擊范圍”內(nèi)。

　　在這個(gè)全新的領(lǐng)域，眾多“玩家”已經(jīng)入場(chǎng)，但一套統(tǒng)一、規(guī)范、清晰、合理的監(jiān)管規(guī)則，似乎來得有點(diǎn)遲。

　　有巨大的市場(chǎng)前景

　　在創(chuàng)業(yè)者和投資者看來，租賃車市場(chǎng)有著巨大的市場(chǎng)前景。

　　5月28日，寶駕租車獲500萬美元天使投資；6月6日，PP租車獲紅杉資本、清流資本1000萬美元A輪融資。7月8日，阿里巴巴旗下快的打車宣布推出“一號(hào)專車”。8月初，百度與易到用車合作，準(zhǔn)備推出“百度專車”。8月19日，騰訊系下滴滴打車啟動(dòng)“滴滴專車”業(yè)務(wù)公測(cè)。

　　寶駕租車CEO李如彬并非首次創(chuàng)業(yè)，此前，他的“學(xué)大教育”在業(yè)界已經(jīng)非常有名。之所以看好租賃車業(yè)務(wù)，他表示是因?yàn)檫@是個(gè)“傳統(tǒng)”且“巨大需求長(zhǎng)期存在”的市場(chǎng)。而百度、騰訊、阿里巴巴相繼進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，也從側(cè)面證實(shí)了李如彬的看法。比起“燒錢不止”的打車軟件，商務(wù)租車軟件顯然有著更為清晰的商業(yè)模式，以及更為穩(wěn)定的收入來源。

　　一波波宣傳攻勢(shì)下，不少“時(shí)尚乘客”很快接受了這種新型用車模式。“以前也習(xí)慣打車，但現(xiàn)在車越來越難打。”在“大黃蜂”時(shí)代就嘗試過商務(wù)租車的陳小姐表示，“以前的大黃蜂，現(xiàn)在的一號(hào)專車，車子又干凈，又有人服務(wù)，關(guān)鍵是很容易就能叫到。就算貴一點(diǎn)，也值。”

　　對(duì)于模式更為創(chuàng)新的P2P租車平臺(tái)，盡管有人認(rèn)為“不安全”、“不可靠”，但據(jù)企業(yè)自行調(diào)查，“始終有接近20％的人會(huì)認(rèn)同這一方式”。

　　驟然火起來的行業(yè)，對(duì)政府監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

　　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各地不一

　　對(duì)于兩種不同的互聯(lián)網(wǎng)租車業(yè)務(wù)模式，上海市交通委運(yùn)管處有著不同的態(tài)度。

　　在運(yùn)管處副處長(zhǎng)馬斐看來，車輛資質(zhì)，是執(zhí)法部門確認(rèn)營(yíng)運(yùn)是否合法的“紅線”。如果企業(yè)采用的是擁有營(yíng)運(yùn)行駛證的車輛，無論是否帶駕，都沒有問題；下轉(zhuǎn)▲3版(上接第1版)但如果車輛沒有營(yíng)運(yùn)行駛證，那任何"模式"都無法過關(guān)。

　　"我們都是與正規(guī)的租賃車公司合作的。"一號(hào)專車上線伊始，公關(guān)負(fù)責(zé)人就如此向記者表示。但據(jù)了解，許多小型租賃車公司并無拿營(yíng)運(yùn)車牌照的資質(zhì)，車輛來源魚龍混雜，從大公司高價(jià)買一些，再混些私家車，租賃車公司的車輛資質(zhì)如何保證？一號(hào)專車和易到用車都表示，會(huì)對(duì)租賃車公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，同時(shí)也會(huì)對(duì)平臺(tái)上的車輛進(jìn)行不定期抽查。

　　對(duì)于動(dòng)用閑置私家車的"P2P租車"模式，馬斐直接"打叉"。"只要是私家車，只要發(fā)生了錢財(cái)往來，我們就認(rèn)定是經(jīng)營(yíng)行為。"

　　但同一個(gè)問題，在北京卻有著不同的答案。8月初，北京交通委發(fā)布的新規(guī)規(guī)定:"租賃經(jīng)營(yíng)"須與"客運(yùn)經(jīng)營(yíng)"分開。這個(gè)條例被普遍解讀為"租賃車不得配駕駛員"，打擊的正是配備駕駛員的"帶駕租車"。這回，輪到P2P租車企業(yè)叫好。寶駕租車向記者表示，自己采用的模式是"物物租賃"，需要租車人自己駕駛，根本無涉營(yíng)運(yùn)，"相信受新規(guī)影響更大的是商務(wù)租車"。

　　低價(jià)動(dòng)了誰的奶酪

　　如果沒有"機(jī)場(chǎng)接送50元起"這樣奪人眼球的廣告，互聯(lián)網(wǎng)租車行業(yè)恐怕還不能驚起今天這樣的波瀾。網(wǎng)上租車的價(jià)格，不僅遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)租車，有的甚至逼近了出租車的價(jià)格。

　　企業(yè)將超低價(jià)格歸因?yàn)?模式創(chuàng)新"，是盤活閑置車輛的自然結(jié)果，但監(jiān)管部門卻有不同看法。

　　"如果他們的車輛完全合法，價(jià)格肯定不一樣。"馬斐給記者算了一筆賬:營(yíng)運(yùn)車15年強(qiáng)制報(bào)廢，在二手車的交易價(jià)格遠(yuǎn)高于私家車；營(yíng)運(yùn)車每年需要年檢，私家車的新規(guī)則是6年一檢；營(yíng)運(yùn)車保險(xiǎn)費(fèi)用高，以出租車為例，每年超過13000元，私家車一般僅需4000余元；營(yíng)運(yùn)車有17％的稅收，私家車沒有；營(yíng)運(yùn)車還需繳納480元/年的乘客意外傷害險(xiǎn)，私家車也沒有。

　　"撇開安全問題，普通私家車和付出了這么多成本的符合規(guī)范的營(yíng)運(yùn)車輛在一起競(jìng)爭(zhēng)，我認(rèn)為也是不公平的。"馬斐表示。

　　放眼全球，私家車借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)營(yíng)運(yùn)車構(gòu)成挑戰(zhàn)，并不是件新鮮事。全球互聯(lián)網(wǎng)租車界的鼻祖"Uber"(中文名"優(yōu)步")，在各國(guó)都遭遇過來自政府和行業(yè)的抵制，罪名不外乎"無證營(yíng)運(yùn)"、"非法收費(fèi)"。

　　多名接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，北京市交通委之所以出臺(tái)新規(guī)，很大程度上，是因?yàn)楸本┑某鲎廛噺臉I(yè)者向政府表達(dá)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租車迅猛發(fā)展的不滿。

　　要鼓勵(lì)也要設(shè)底線

　　北京市交通委發(fā)布新規(guī)至今已接近一月，除了紛紛在媒體上表示"這一規(guī)定與我們無關(guān)"、"我們的業(yè)務(wù)都是合法的"之外，互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)們并無太多實(shí)質(zhì)的應(yīng)變舉措，監(jiān)管部門也沒有后續(xù)的規(guī)則解讀。公關(guān)技巧高超的企業(yè)，甚至從規(guī)定中讀出了樂觀，易到用車就表示，北京新規(guī)的出臺(tái)，正表明了"我們擁有市場(chǎng)需求"。

　　企業(yè)的信心，一方面源于技術(shù)模式，另一方面則是對(duì)整個(gè)交通行業(yè)的理解。李如彬做P2P租車，秉承的理念是"私家車共享，是提高汽車使用效率、減少碳排放、解決社會(huì)資源浪費(fèi)"；易到用車的公關(guān)總監(jiān)胡緒雷則表示他們的租車平臺(tái)是"一種幫助消化出行需求存量，簡(jiǎn)介緩解交通壓力的環(huán)保產(chǎn)品"。

　　這樣的愿景，更多地像是在跟政府"隔空喊話"。馬斐坦言，并沒有太多互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)找上門來。"我們也很想跟政府多溝通。"一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)租車公司公關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，"接下來可能會(huì)多招一些政府公關(guān)方面的人才。"

　　不過，有些問題，短期內(nèi)看來無法解決。比如，在上海，"私家車不能用作營(yíng)運(yùn)車輛"的紅線，就直接卡死了P2P租車模式發(fā)展的可能。"作為執(zhí)行部門，有政策我們就必須嚴(yán)格執(zhí)行。將來的市場(chǎng)發(fā)展，甚至于規(guī)則修改，那另當(dāng)別論。"馬斐說。

　　"對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)租車這樣一個(gè)新鮮事物，政府首先應(yīng)持充分鼓勵(lì)的態(tài)度，要看到互聯(lián)網(wǎng)帶來的種種便利，給行業(yè)發(fā)展充分的自由度。"《道路交通安全法》起草人之一張柱庭表示，"但政府也應(yīng)給互聯(lián)網(wǎng)租車設(shè)定一個(gè)''底線''。"

　　8月1日起正式執(zhí)行的《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》明確規(guī)定，將對(duì)"召車信息服務(wù)商"進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　更多人在期待更加完善的監(jiān)管方案。