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國(guó)開行成穩(wěn)增長(zhǎng)主力 1.3萬(wàn)億主投棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域

2015-07-17 17:08:49

來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)

   國(guó)開行成穩(wěn)增長(zhǎng)“主力”上半年新增貸款占全行業(yè)1/6

 
  本報(bào)記者李玉敏北京報(bào)道
 
  今年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“保七”目標(biāo),其中政策性金融機(jī)構(gòu)功不可沒。
 
  7月16日,國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)人士在銀監(jiān)會(huì)組織召開的首場(chǎng)銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù),國(guó)開行上半年發(fā)揮開發(fā)性金融優(yōu)勢(shì),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn),新增發(fā)放本外幣貸款超過(guò)1.3萬(wàn)億元。
 
  根據(jù)央行[微博]此前公布2015年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告,6月末,我國(guó)本外幣貸款余額94.43萬(wàn)億元,上半年新增本外幣貸款7.64萬(wàn)億元。簡(jiǎn)單計(jì)算,上半年僅國(guó)開行新增發(fā)放的本外幣貸款就超過(guò)全行業(yè)的1/6。
 
  據(jù)悉,國(guó)開行的信貸主要投放于棚戶區(qū)改造、鐵路、水利、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)、“一帶一路”等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大發(fā)展戰(zhàn)略上。
 
  今年4月份,國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)開行深化改革方案,明確了該行開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位和相關(guān)政策支持,要求國(guó)開行充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、依托信用支持、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的功能和作用。
 
  據(jù)悉,國(guó)開行的改革其中重要一項(xiàng)就是“國(guó)家為國(guó)開行注資以補(bǔ)充資本金”。同時(shí),也要求該行進(jìn)一步強(qiáng)化以資本充足率為核心的資本約束機(jī)制,按照10.5%的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
 
  該行2014年報(bào)顯示,截至2014年末,國(guó)開行資本充足率為9.06%,核心一級(jí)資本充足率和一級(jí)資本充足率為6.77%,這與監(jiān)管的要求還有一定差距。關(guān)于國(guó)開行的補(bǔ)充資本金一事,該行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、業(yè)務(wù)發(fā)展局局長(zhǎng)劉勇在答記者問(wèn)時(shí)表示,“這由人民銀行[微博]主導(dǎo),未來(lái)人民銀行會(huì)有消息公布。”
 
  信貸主投四大領(lǐng)域
 
  國(guó)開行公布數(shù)據(jù)顯示,該行的信貸主要投向棚戶區(qū)改造、鐵路、水利、新興城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域。
 
  棚改方面,今年上半年,國(guó)開行共發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款4198億元,占上半年人民幣(6.2095,0.0003,0.00%)貸款發(fā)放的39%,超過(guò)2014年全年發(fā)放額。
 
  相關(guān)人士介紹,該行重點(diǎn)加大對(duì)中西部和東北地區(qū)采煤沉陷區(qū)、國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、資源枯竭型城市、三線企業(yè)集中地區(qū)棚改的信貸傾斜力度,中西部和東北地區(qū)發(fā)放棚改貸款占比達(dá)65%。其中,向黑龍江“四煤城”采煤沉陷區(qū)承諾棚改貸款150億元,并實(shí)現(xiàn)首筆貸款發(fā)放。
 
  鐵路方面,2011年以來(lái),國(guó)開行已連續(xù)4年保持每年鐵路貸款發(fā)放1000億元以上。2015年,國(guó)開行計(jì)劃繼續(xù)安排發(fā)放1000億元貸款支持鐵路建設(shè),今年上半年完成發(fā)放678億元,同比增加55億元。
 
  水利方面,國(guó)開行表示已在全國(guó)172項(xiàng)重大水利工程中,率先完成廣西大藤峽水利樞紐、新疆阿爾塔什等19項(xiàng)重大工程的評(píng)審承諾,實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放944億元。截至今年6月底,國(guó)開行水利貸款余額3525億元,累計(jì)發(fā)放5794億元,占全部水利建設(shè)融資的近50%,實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋。
 
  新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,國(guó)開行今年上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)化領(lǐng)域貸款7290億元,占同期全部人民幣貸款發(fā)放的68%。截至6月底,國(guó)開行城鎮(zhèn)化領(lǐng)域貸款余額達(dá)到5.13萬(wàn)億元,占全部人民幣貸款余額的75%。
 
  地方置換債購(gòu)買量不大
 
  國(guó)開行也表示,作為我國(guó)對(duì)外投融資合作主力銀行,該行不斷加大力度,全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。
 
  數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,國(guó)開行與“一帶一路”沿線國(guó)家簽約超過(guò)1373億美元,在“一帶一路”沿線國(guó)家融資支持項(xiàng)目超過(guò)400個(gè),涉及能源、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,貸款余額約占該行國(guó)際業(yè)務(wù)總額的近三成。
 
  劉勇在答記者問(wèn)時(shí)還表示,亞投行和絲路基金的成立,對(duì)于國(guó)開行“合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)”。至于合作方式,他表示:“我們是投貸結(jié)合,絲路基金和亞投行做的一部分是投資業(yè)務(wù),我們和他們合作,希望他們做投資,我們來(lái)做貸款,或者我們?nèi)遗c其他的國(guó)際組織合作在一起,做國(guó)際結(jié)算貸款。也有一些項(xiàng)目可能是國(guó)開行拿到后,分銷給亞投行、絲路基金或其他組織”。
 
  對(duì)于地方政府債務(wù)置換,劉勇也表示,該行積極支持,但是受債券投資額度的限制,這方面投資不是特別大。他還呼吁,希望地方政府置換債能夠市場(chǎng)化發(fā)行,因?yàn)榈胤秸l(fā)債的利率和國(guó)債利率趨同,不能體現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的溢價(jià)。
 
  同時(shí),劉勇還建議,應(yīng)盡快確定置換債的具體項(xiàng)目和具體額度,“最近有消息說(shuō)共有3萬(wàn)億的額度,這會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生很大的影響,對(duì)國(guó)開行的債券發(fā)行也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)擠出效應(yīng)”。他透露,國(guó)開行目前平臺(tái)貸款余額3000億元,屬于政府債務(wù)的1700億元,利率嚴(yán)格按照央行規(guī)定沒有上浮。

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