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多地布局?jǐn)?shù)據(jù)交易所,數(shù)據(jù)要素市場化配置改革怎么走?

2022-09-09 19:30:49

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)9月9日電 題:多地布局?jǐn)?shù)據(jù)交易所,數(shù)據(jù)要素市場化配置改革怎么走?

  中新財經(jīng)記者 夏賓

  2020年,中國官方《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》對外公布,文件中分類提出了土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個要素領(lǐng)域改革的方向,其中的亮點(diǎn)則是“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產(chǎn)要素,首次與其他傳統(tǒng)要素并列為要素之一。

  此后,各地政府掀起了數(shù)據(jù)交易所建設(shè)熱潮,京滬兩地的數(shù)據(jù)交易所已在2021年相繼成立,福建、重慶等也已建成相關(guān)數(shù)據(jù)交易中心,廣東數(shù)據(jù)交易所也已進(jìn)入籌建階段。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已有超30個數(shù)據(jù)交易中心。

  據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)測算,預(yù)計到2025年,中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達(dá)48.6ZB,占全球的27.8%;對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)年均1.5至1.8個百分點(diǎn)。

  近日,“數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化研討會暨系列叢書和產(chǎn)品發(fā)布會”在京舉行,分別發(fā)布數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化工程系列叢書首部《數(shù)據(jù)要素論》和系列產(chǎn)品。

  中國電子黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬在會上表示,中國電子與清華大學(xué)自2020年以來率先在數(shù)據(jù)要素的理論、制度、市場、技術(shù)等領(lǐng)域開展跨學(xué)科研究,在方案創(chuàng)新方面取得實(shí)質(zhì)性突破,提出了切實(shí)可行的工程方案,以“工程路徑”破題,為加快落實(shí)四項(xiàng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  據(jù)其介紹,中國電子先后在多個城市開展了試點(diǎn)驗(yàn)證,為城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供新思路、新路徑和新模式,愿意與社會各界共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)和推廣,為數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革貢獻(xiàn)力量。

  當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場化配置改革剛剛起步,未來該怎么走?

  清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長湯珂提到,為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)范化,培育中國數(shù)據(jù)要素市場、擠壓數(shù)據(jù)黑市交易并釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力,可從多方面入手。

  具體看,第一,結(jié)合數(shù)據(jù)多樣性,構(gòu)建多層次市場交易體系。第二,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)交易的可追溯性,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。第三,開發(fā)隱私保護(hù)技術(shù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。第四,審慎看待數(shù)據(jù)跨境,堅(jiān)定維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)。第五,基于“場景性公正”原則,完善數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理體系。

  湯珂建議,要建立完善數(shù)據(jù)要素市場的事中事后監(jiān)督和仲裁等法律法規(guī)體系,構(gòu)建可信任、可追溯、可監(jiān)管、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場及其配套制度。

  《數(shù)據(jù)要素論》作者之一、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授戎珂表示,當(dāng)前數(shù)據(jù)流通最大的痛點(diǎn)在于供給不足,建議出臺數(shù)據(jù)匿名化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,完善數(shù)據(jù)匿名化技術(shù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,推動個人數(shù)據(jù)流通,優(yōu)先探索適配不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)脫敏機(jī)制,推動公共數(shù)據(jù)流通。

  此外,政府與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等形成共同治理體系,盡快形成算法審計的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和問責(zé)機(jī)制,推動數(shù)據(jù)間接流通。(完)

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