減稅降費(fèi)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，同時(shí)也是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、惠企利民最直接、最公平、最有效的措施。
近年來，北京市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。2018-2022年，全市新增退稅減稅降費(fèi)規(guī)模超7000億元，為全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促發(fā)展、強(qiáng)信心發(fā)揮了重要作用。
近日，北京市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)王華偉在新聞發(fā)布會(huì)中表示，近年來，減稅降費(fèi)規(guī)模力度之大前所未有，惠及范圍之廣前所未有，對(duì)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力發(fā)揮了重要作用。
“具體來看，稅費(fèi)支持政策可以說年年加力、步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)。”據(jù)王華偉介紹，2018年，推出深化增值稅改革措施、率先提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等，全市減稅降費(fèi)總額近400億元。2019年，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，全市減稅降費(fèi)總額超1800億元。2020年，稅費(fèi)政策與財(cái)政補(bǔ)貼、減租降息、金融支持等一攬子政策，重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及公共交通運(yùn)輸餐飲住宿等與基本民生密切相關(guān)的行業(yè)渡過難關(guān)，全市減稅降費(fèi)總額超2000億元。2021年，稅費(fèi)政策側(cè)重制度性安排，包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)、完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等，全市減稅降費(fèi)總額超800億元。2022年，稅費(fèi)政策強(qiáng)調(diào)“階段性措施和制度性安排相結(jié)合”“減稅與退稅并舉”，延續(xù)并擴(kuò)大已有的制度性優(yōu)惠政策，受益面更廣，全市新增退稅減稅降費(fèi)超2000億元。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局一級(jí)巡視員楊建國(guó)介紹，近年來，北京稅務(wù)部門以提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感為目標(biāo)，聚焦環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、便利度，從六方面推進(jìn)一系列精準(zhǔn)有效改革，提升首都稅收營(yíng)商環(huán)境。
一是智能提速，辦稅場(chǎng)景更智慧。稅務(wù)部門全面推行納稅繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)95%以上稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、個(gè)人高頻稅費(fèi)事項(xiàng)100%“掌上辦”，開業(yè)、發(fā)票、退稅等8個(gè)高頻業(yè)務(wù)“自動(dòng)辦”。二是量質(zhì)并舉，精細(xì)服務(wù)再升級(jí)，連續(xù)10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年已經(jīng)推出了五批109項(xiàng)措施。為經(jīng)營(yíng)主體特別是中小企業(yè)辦實(shí)事、解難題。三是向前一步，靶向施策破難題，北京稅務(wù)部門主動(dòng)把解決群眾問題的關(guān)口前移，聚焦高頻問題。四是數(shù)據(jù)集成，搭建聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)。五是精準(zhǔn)推送，稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享，稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，依托征納互動(dòng)服務(wù)，可以將政策準(zhǔn)確送到適用政策的納稅人端。六是開放包容，服務(wù)企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力,減稅降費(fèi)政策和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效果持續(xù)釋放,首都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。但需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大。如何以稅費(fèi)支持政策應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？王華偉表示，今年以來，財(cái)政部門主要從三方面發(fā)力：
一是加力提效，提高稅費(fèi)政策支持“精度”。為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，將全行業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，并作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。精準(zhǔn)的“加計(jì)扣除”，樹立了鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，將助力科技自立自強(qiáng)，支持北京全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
二是穩(wěn)字當(dāng)頭，確保稅費(fèi)支持政策“穩(wěn)度”。確保稅費(fèi)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持保經(jīng)營(yíng)主體、保居民就業(yè)。一方面對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠，繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，與此同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免政策，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。
三是保障民生，提升稅費(fèi)支持政策“溫度”。聚焦就業(yè)保民生，一是繼續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，減輕用人單位的負(fù)擔(dān)，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展。二是支持穩(wěn)就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，在地方權(quán)限范圍內(nèi)頂格落實(shí)退役軍人和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。三是大幅提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人3項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，3項(xiàng)專項(xiàng)附加與“一老一小”直接相關(guān)，將進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān)，更好保障和改善民生。