人民網(wǎng)北京11月2日電 （記者許維娜）天高地闊，戶外運動正在天南海北興起。近日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《促進戶外運動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），對促進戶外運動高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)部署。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所魏國學(xué)表示，“綠水青山就是金山銀山”，處理好生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系至關(guān)重要，《行動方案》開篇即明確提出戶外運動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重點任務(wù)。

魏國學(xué)認(rèn)為，優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境，才能確保戶外運動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，充分利用自然環(huán)境打造運動場景，而不是以破壞或擾亂自然生態(tài)系統(tǒng)為代價求發(fā)展。

“我國地域遼闊，各地自然資源、地質(zhì)因素以及自然保護地的運動條件存在差異。因此，在發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)時，必須遵循因地制宜、科學(xué)合理、有序有度的重要原則。”魏國學(xué)進一步闡述，尤其需要精細考慮項目規(guī)模及數(shù)量，以避免戶外運動項目供需失衡的情況發(fā)生。“只有這樣，我們才能更好地確保項目能夠成功落地、經(jīng)營有效益，并且能夠保障公益性能的實現(xiàn)。”

戶外水遠山長，運動場地設(shè)施不可或缺。魏國學(xué)強調(diào)，《行動方案》緊密跟隨發(fā)展趨勢，及時響應(yīng)廣大人民群眾的需求，并針對不同領(lǐng)域提出相應(yīng)的建設(shè)思路。

比如，體育公園是群眾家門口的戶外運動場所，增配完善體育設(shè)施、開展智慧化改造等措施能快速帶來實效；針對山地戶外公共營地、登山道、徒步道、騎行道等山地戶外運動場地及服務(wù)設(shè)施特征，增強建設(shè)用地保障力度等等。

在魏國學(xué)看來，除了建設(shè)便民水上運動設(shè)施外，還應(yīng)高度重視利用現(xiàn)有的國家級水上運動訓(xùn)練基地、公共船艇碼頭等存量設(shè)施。露營場地的建設(shè)應(yīng)貫穿城鄉(xiāng)，重點在于配套設(shè)施的完善。汽車自駕運動和航空飛行營地的建設(shè)則更多地體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)作的元素。

為了實現(xiàn)戶外運動高質(zhì)量發(fā)展，必須確保服務(wù)和設(shè)施的協(xié)調(diào)配合。根據(jù)豐富的發(fā)展經(jīng)驗，《行動方案》明確了提升戶外運動服務(wù)供給質(zhì)量的五個關(guān)鍵任務(wù)。

魏國學(xué)表示，戶外運動謀長遠發(fā)展，產(chǎn)品、服務(wù)、場地、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要先行，這對規(guī)范行業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)營主體及參與者預(yù)期至關(guān)重要。對于戶外運動裝備運輸?shù)任⒂^問題，《行動方案》也提出了比較詳細的解決思路。比如，在落實落細促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大相關(guān)政策方面，《行動方案》從落實公平競爭政策、依法保護民營企業(yè)家經(jīng)營權(quán)益等方面做出部署。

此外，《行動方案》還為戶外運動描繪了清晰發(fā)展路徑，前景可期。短期目標(biāo)在于，推動戶外運動優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)增加、消費場景不斷豐富、公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級，戶外運動“后發(fā)優(yōu)勢”進一步顯現(xiàn)，在全民健身運動中地位更加突出。到2025年，戶外運動設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量供需有效對接，參與群體更加廣泛，賽事活動更加豐富，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，安全監(jiān)管政策體系更加健全，全國范圍內(nèi)形成一批發(fā)展基礎(chǔ)好、服務(wù)保障全、地方特色強、配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)的戶外運動發(fā)展高地，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。