中新網(wǎng)杭州4月1日電(奚金燕 藍(lán)伊旎)為打造更加公平、開放、透明的市場環(huán)境，《浙江省公平競爭審查辦法》(以下簡稱《辦法》)于4月1日起正式施行。該《辦法》為全國首部公平競爭審查省級政府規(guī)章。
浙江召開新聞發(fā)布會介紹《浙江省公平競爭審查辦法》相關(guān)情況。主辦方 供圖全面實施公平競爭審查制度，被視為破除地方保護(hù)和市場分割、服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營造一流營商環(huán)境的重要舉措。
去年以來，浙江省市場監(jiān)管局通過交叉檢查糾正了一批違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。如某市住建局下發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員考核辦法》，按照公司注冊地是否在本市設(shè)置加分項，排斥和限制外地經(jīng)營者參加本地招投標(biāo)。
據(jù)浙江省市場監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新實施的《辦法》將政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的設(shè)置不合理條件列為重點(diǎn)審查內(nèi)容，具體包括“限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動”“違反規(guī)定要求經(jīng)營者在本地注冊設(shè)立法人或者分支機(jī)構(gòu)”等6種常見問題。
據(jù)悉，《辦法》除了細(xì)化公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)外，還在創(chuàng)新公平競爭審查模式、規(guī)范公平競爭審查程序、落實公平競爭審查保障、強(qiáng)化公平競爭審查監(jiān)督等方面進(jìn)行了積極探索。
如：政策文件沒有經(jīng)過公平競爭審查，或者經(jīng)審查不符合公平競爭規(guī)定的，不得提交行政合法性審查，不得提請審議或者制定出臺；任何單位和個人對涉嫌違反公平競爭審查要求的政策文件，有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報或者反映；將公平競爭審查工作納入政府考核評價體系，對不履行或者不正確履行《辦法》規(guī)定的行為要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外，行政審批中介服務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動休戚相關(guān)，浙江目前已經(jīng)在著手梳理行政審批中介服務(wù)事項清單、制訂行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項行動方案，嚴(yán)格查處重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，降低企業(yè)制度性交易成本，努力打造公平競爭、規(guī)范高效的中介服務(wù)市場。
聚焦企業(yè)公平享受政府資源要素的需求，浙江將在該省域推進(jìn)公平競爭政策先行先試改革。去年，浙江已在16個市縣開展涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競爭審查集中審查、會審等改革試點(diǎn)。今年浙江將全面推廣涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競爭審查會審試點(diǎn)經(jīng)驗，開展分行業(yè)、分領(lǐng)域規(guī)范公平競爭審查試點(diǎn)，提升企業(yè)享受政府優(yōu)惠政策的公平性、透明度和普惠性。(完)