原標題：把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 推動設(shè)備更新改造

我國是世界第一制造大國和多種耐用消費品銷售大國，機器設(shè)備、耐用消費品保有量大。目前，全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值接近40萬億元，工業(yè)機器人保有量占全世界的1/3，風電光伏等新能源設(shè)備裝機量連續(xù)多年全球第一，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求和汽車、家電換代需求在6萬億元以上。

通過大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，讓更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活，有助于釋放內(nèi)需動能，提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和人民生活水平，是一項惠民利企、一舉多得、既利當前、更利長遠的重大舉措。

為更好推動大規(guī)模設(shè)備更新政策落地實施，需要準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，將大規(guī)模設(shè)備更新和促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展緊密結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟作用，以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備數(shù)智化升級，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式；加大制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，加快完善能耗、排放、技術(shù)標準，動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，加快提升節(jié)能指標和市場準入門檻，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳設(shè)備更新改造升級，帶動全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；強化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，進一步推進首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，以設(shè)備更新為契機促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升。

同時，注意設(shè)備更新與改造升級的有機結(jié)合，提升綜合經(jīng)濟效益。當前，技術(shù)改造投資占整個制造業(yè)投資的40%至45%，是制造業(yè)投資最大的推動力量。在大規(guī)模設(shè)備更新的同時，輔之以技術(shù)改造、再制造、工藝升級、材料升級和管理能力提升等方面的投資，將會有效提升設(shè)備利用效率，減輕企業(yè)資金壓力，提高企業(yè)技術(shù)水平、運營管理水平和綜合經(jīng)濟效益，并進一步提升企業(yè)競爭力，促進制造業(yè)不斷向中高端邁進，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加大對制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新的金融支持，形成多方合力。推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策。特別是在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，政府出臺激勵政策，加大再貸款、貼息支持和擔保支持力度，促進金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則進一步完善配套制度措施，細化實化目標任務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，積極滿足重點領(lǐng)域融資需求，切實提升金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的能力和質(zhì)效。

（作者：盛朝迅，系中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員）