人民網(wǎng)北京5月24日電 （記者孫博洋）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、國(guó)家文物局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)領(lǐng)域第一個(gè)規(guī)范性文件，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)管理的制度空白，首次明確堅(jiān)持線上線下拍賣(mài)監(jiān)管制度的一致性，要求從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行拍賣(mài)法律法規(guī)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出堅(jiān)持拍賣(mài)監(jiān)管制度的一致性，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)遵守拍賣(mài)法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要履行拍賣(mài)許可、文物拍賣(mài)資質(zhì)核驗(yàn)等主體責(zé)任。同時(shí)，還提出鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)建立相關(guān)部門(mén)間信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等具體意見(jiàn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)蓬勃發(fā)展。截至2023年，各類網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)的年成交規(guī)模已超萬(wàn)億元，成為非標(biāo)資產(chǎn)交易的重要方式，在盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高要素配置效率、完善現(xiàn)代流通體系等方面作用明顯，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)有積極影響。但是，由于《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》《拍賣(mài)管理辦法》《拍賣(mài)監(jiān)督管理辦法》《文物拍賣(mài)管理辦法》等制定時(shí)間較早，未對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)作出明確規(guī)定。部分主體資質(zhì)不合規(guī)、業(yè)務(wù)開(kāi)展不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善、誠(chéng)信體系待加強(qiáng)等問(wèn)題日漸突出。為了解決上述問(wèn)題，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，三部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，研究制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
上述負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)發(fā)展中新的形式和存在問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出三方面的要求：
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》取得企業(yè)法人資格，依據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》取得商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)等法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)文物的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》取得文物行政部門(mén)頒發(fā)的《文物拍賣(mài)許可證》，文物標(biāo)的在拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物部門(mén)審核批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大許可信息公開(kāi)和公示力度等措施，重點(diǎn)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)活動(dòng)中擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)監(jiān)管協(xié)作。推動(dòng)建立拍賣(mài)行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、文物行政部門(mén)間的情況通報(bào)、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同營(yíng)造有利于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。