原標(biāo)題：各地統(tǒng)籌推進商品房去庫存 收儲模式多元化

近日，廣州市增城區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于廣州（新塘）至汕尾鐵路項目（新塘段）征集符合條件商品性安置房源報名的公告》（以下簡稱《公告》），擬采用購買市場化商品房作為相關(guān)鐵路項目安置房源，并向社會征集符合條件的住宅房源（房企）。

事實上，近期全國多地通過政府公開征集或地方國企收購等方式，開展消化存量商品房的嘗試。

“政府通過收儲的實際行動，既有助于提振市場信心和預(yù)期，同時對于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展起到積極的作用。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強表示。

因地制宜收購存量商品房

據(jù)克爾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已有至少22地發(fā)布收購存量商品房相關(guān)政策。《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地因地制宜，收儲模式較為多元化。

例如，杭州市臨安區(qū)于5月14日發(fā)布《關(guān)于收購商品住房用作公共租賃住房供應(yīng)商的征集公告》，采用政府公開征集房源的形式，收購的商品房則用作公共租賃住房。

“通過政府公開征集房源這一模式可以加速商品房去庫存。”58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，此外，政府收購的模式具有很強的市場公信力，社會認可度更高。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至4月份，杭州市臨安區(qū)成交去化周期為31.1個月；截至5月底，廣州市增城區(qū)去化周期超26個月。

此外，部分城市將消化存量住房與籌集保障性住房相結(jié)合，采取“以購代建”的方式，由地方國企收購存量商品房用作保障性住房。

例如，5月27日，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于征集商品住房用作保障性住房的公告》，擬由市屬國企在部分行政區(qū)域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房；6日2日，蘇州市房地產(chǎn)長效機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》，其中提到，堅持“以需定購”，組織地方國有企業(yè)以合理價格收購部分存量商品住房用作保障性住房。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，地方收購存量商品房用作保障性住房，是由于地方有常態(tài)化的保障性住房籌建需求，特別是熱點城市保租房任務(wù)較重，在周期、成本上，存量收購比增量建設(shè)更劃算。

5月17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議指出，“商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房”。同日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業(yè)以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

多樣化資金助力“去庫存”

談及政府收儲存量商品房對全國其他地區(qū)的借鑒意義，張波表示，這類政策值得借鑒和推廣，但也并非所有區(qū)域都可照搬照抄。“一般來說，同時具備商品房去化難度大、區(qū)域內(nèi)還有保障性住房建設(shè)目標(biāo)或安置房供給需求兩個條件的地區(qū)更值得關(guān)注。”

對于政府收儲商品房的資金來源，張波認為，資金的來源可以多樣化，例如，通過保障性住房的相關(guān)政府補助、部分土地出讓金以及安置房建設(shè)資金等等。

中國人民銀行副行長陶玲在上述國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，中國人民銀行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計將帶動銀行貸款5000億元。

李宇嘉建議，下一步，各地可以建立公共住房需求與存量房征集的對接渠道，對房源標(biāo)準(zhǔn)、項目申報、審查和收購、資金來源、資金應(yīng)用、資金回籠等方面進行統(tǒng)籌規(guī)范。