本報記者 張薌逸
工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》后，多地密集出臺地方版工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方案，細化工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新重點任務(wù)及保障措施。
據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，全國共有包括廣東、江蘇、上海在內(nèi)的21個省（自治區(qū)、直轄市）正式印發(fā)了針對工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新實施方案，另有貴州、重慶兩地發(fā)布了相關(guān)實施方案的征求意見稿，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新相關(guān)政策正加速落地。
抓好重點任務(wù)
作為本輪工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點任務(wù)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級得到了各地的普遍重視。記者注意到，已發(fā)布相關(guān)實施方案的各地均結(jié)合自身實際，就工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級布置了具體任務(wù)。
例如，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《浙江省工信領(lǐng)域推動設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》中提到，2024年，“全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達到90%以上，實現(xiàn)大型企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋”；到2027年，“規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，新增未來工廠80家、數(shù)字化車間（智能工廠）600個（家）”。
在綠色化升級方面，《寧夏回族自治區(qū)推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造實施方案》將實施綠色裝備推廣行動列為主要任務(wù)，提出到2027年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)、用能、輸配電設(shè)備全部采用高效節(jié)能綠色裝備。
“數(shù)字化和綠色化是今后工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的前沿趨勢，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。政策的引導(dǎo)將促進企業(yè)加快在這兩個領(lǐng)域的投入和探索。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示，抓好這兩個重點領(lǐng)域?qū)⒂兄谔嵘覈I(yè)的整體競爭力。
中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清表示，從宏觀的角度看，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新著力向數(shù)字化和綠色化發(fā)展，對我國構(gòu)建全球領(lǐng)先的先進制造業(yè)體系和現(xiàn)代工業(yè)新生態(tài)文明具有積極意義；從工業(yè)企業(yè)的角度來看，數(shù)字化和綠色化更新可能需要較大的投入，但長期來看，它能夠降低維護成本、提高生產(chǎn)效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
做好保障工作
“工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域不是簡單地淘汰舊設(shè)備更換新設(shè)備，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、模式和路徑都將發(fā)生變化。”河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副秘書長、鄭州工程技術(shù)學(xué)院副教授胡鈺對《證券日報》記者表示，在這個過程中，可能會遇到淘汰設(shè)備處理、技術(shù)人員及資金短缺等問題，需要政策進行支持和引導(dǎo)，并需要政府持續(xù)跟蹤企業(yè)設(shè)備更新工作的進展，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
為支持和引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新順利進行，各地相關(guān)實施方案從加大財稅金融支持、強化標準引領(lǐng)、加強要素保障等方面入手，就工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新部署了詳細的保障措施。
例如，對于工業(yè)企業(yè)在設(shè)備更新時面臨的資金難題，多地加強財政金融協(xié)同，拿出“真金白銀”給予支持。《湖北省推動工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新實施方案》（以下簡稱《方案》）提到，對制造業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)性設(shè)備改造更新為主要內(nèi)容的總投資2000萬元以上投資項目，按照項目生產(chǎn)設(shè)備購置額的10%予以支持，最高1000萬元。
另外，《方案》提出，省級財政對制造業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式開展的技術(shù)改造項目給予支持，按設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的15%給予補貼，補貼期最長2年，單個工業(yè)企業(yè)每年最高補貼100萬元。
“加大財政對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的支持力度，同時鼓勵金融機構(gòu)為設(shè)備更新項目提供優(yōu)惠貸款、融資租賃等金融服務(wù)，能夠有效降低企業(yè)融資成本，減輕企業(yè)負擔。”田惠敏表示。
未來，各地如何進一步做好工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的保障工作？宋向清建議，在強化標準引領(lǐng)，加強要素保障等方面，各地要進一步強化新型智能裝備應(yīng)用類設(shè)備更新激勵機制和智能工廠建設(shè)方面的要素保障，推動人工智能、第五代移動通信、邊緣計算等新技術(shù)在先進制造行業(yè)的深度應(yīng)用。另外，要加快固廢處理和節(jié)水設(shè)備更新標準制定和實施，以實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備更新與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)同步高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。